借調人員就是一個尷尬的存在，對借調單位來說自己是“臨時工”，而對原單位來說自己又“佔著茅坑不拉屎”。
借調借調，只借不調
我單位老張，54歲，事業編，34歲調的正科，借調已經滿20年。
今年初，上級機構調整，他作為不在編人員被清退到老單位。很多同事見了他之後，才知道原來是一個單位的，以前都以為他是上級機關領導。
我給他開玩笑，明知道留不下？幹嘛不早點回來呢？說不定這次調副處就是你的了？
老張苦笑著說，他的材料是處裡最好的，修改次數最少的，通過率最高的。領導經常在公眾場合表揚他，肯定他的才華，但就是不提調動的事。
借調三年期滿後，老張提出回來，領導說他能力素質強，再留機關工作吧。等著政策放開了，想辦法把他的事業編轉為公務員編。後來，政策收緊了，身份不能轉變了。
大機關機遇多，老張還有兩次調副處的機會，但都是統一衡量、競爭上崗，一次是筆試沒過，一次是面試沒過。再想等等看看有什麼機遇，結果，機構調整了，所有人員一律清退。
老張說，天天忙，日日干，每天最早到機關，最晚離開大樓。說句玩笑話，白天干工作，晚上兼職當保安。要早知道這個結果，當初借調說什麼都不去，在單位熬也熬個副處了。
借調人員總是幹著最重的活，享受著最差的待遇
在借調人員的選擇上，上級機關一般都是挑選工作能力強、責任心強、精力充沛的人。這樣的人，在任何單位，幾乎都會被“能者多勞”。
“起的比雞都早，乾的比牛還累，吃的比豬都差，下班比X姐都晚”。這是一些地方對借調人員的生動描繪。
平時工作中，借調人員還似乎處處都要低人一等，有時還被人戲稱為：不用付工資的“廉價高效勞動力”。
所以，乾的是最辛苦的活，卻享受不到現崗位應有的待遇。幹工作的時候，是最得力的人員；有了福利待遇的時候，永遠是局外人、旁觀者；工作中出了差子，又是那個背黑鍋的人。
至於提升，長期借調其他單位，原單位的領導同志完全感覺不到你的而存在，提拔你的話，很難服眾。考核都在原單位，就算幹到累死，評先評優也不會有你的份兒。
進不來，回不去，借調人員不知何處是歸屬
借調久了，總會對自己的歸屬很迷茫。原單位的同事慢慢疏遠了，從談笑風生變成了點頭之交，借調單位的同事，又有莫名的距離感。
新的單位難以調入，而以往的單位又不想再回去，於是，借調人員總是尷尬地掛在那裡，事情兢兢業業地做著，可是卻越來越沒有歸屬感。所以，有人在新的單位溜達了一圈後，又回到了原點，有人在機會來臨時，無比糾結。
關係解決不了、提職毫無希望。有時候，想著要不回原單位算了，可心裡仍有不甘，付出了這麼多，心中還是抱有明知渺茫的希望，再加上不想落入“驕傲借調而去，居然落魄而歸”的尷尬境地，就這樣選擇苦苦地熬著。
總結一下，借調的結果無非是以下幾種
1.工作確實需要，條件又正好合適，領導真心支持，順利納編入職，大家都高興；
2.借調時間3年以上，一直無法正式調入，提拔毫無希望，迴歸又不甘心，最終以小科員身份在原單位終了退休；
3.一看不可能調入，當機立斷，立馬迴歸原單位，依靠在上級機關工作的經驗與關係，在原單位仍然發展不錯；
4.借調時間很長（通常為十幾年），一直經受無法調入的煎熬，臨退休前終成正果，但這是好的，也又可能想文中老張一樣因此蹉跎一生。
“借調借調，借而不調！”借調人員的心酸，只有被借調人員才懂。所以說，一切不以納編為目的的借調，都是耍流氓。
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