1941年11月3日，帝国海军军令部部长永野修身收到了已装订成册并编了号的山本五十六海军大将《第一号命令》的复本。命令在前言部分替裕仁说明了开战的理由：尽管帝国一贯保持对美国之友好态度，美国却已干涉我们为保护我们在东亚之利益而采取的所有自保自卫的措施。最近该国援助蒋介石政府，已妨碍了我国迅速解决中国事变，甚至已诉诸断绝与我国经济关系之暴行……
山本在正文中写明：“日本帝国将对美国、英国与荷兰宣战。宣战日将为X日，此命令将于Y日生效。”然后是各次作战中将要参加的部队的详细部署和偷袭珍珠港部队使用的暗语，这里举几例：“樱花全部盛开”本意是武士将要阵亡，这里代表“珍珠港无战舰，美国舰队已逃”；“攀登富士山”表示“天气与其他条件适合进攻”；“五百二十是本能寺壕沟的深度（本能寺是织田信长被暗杀之所）”表示“攻击预定在0520发动”。
永野海军军令部部长立即携带着命令复本前往皇宫，会合了杉山元陆军参谋总长后一起觐见天皇裕仁，他们就一些开战细节展开讨论。裕仁询问海军预定偷袭的日期，永野说是在1941年12月8日，裕仁问道：“那不是星期一吗？”永野说：“我们选择那一天，是因为人人在假日后都会疲劳。”
山本五十六在出征前
当永野获准先行回到海军军令部时碰上了正焦急等待的山本下属黑岛熊仁海军少将，他宣称：“我刚和山本通过电话，他说如果你不同意他的计划，他将不得不辞职。”永野挽住黑岛的肩膀说：“我充分了解山本的心情，如果他对自己的计划那么有信心，他一定会获准执行计划。计划已经被批准了！”
黑岛立即乘飞机回基地向山本汇报，当晚在山本的旗舰“长门”号上还举行了隆重的庆祝酒会。
长门号战列舰
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