盘古智库 牛占奎
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在经济全球化时代，交通运输业俨然已成为衡量经济发展的一个重要指标。在一个较大的城市里，地铁作为一种重要的交通工具，已经成为人们出行的首选。在通勤方面尤为如此。出于控制新型冠状病毒传播的需要，部分企业停产停工，人口流动受到有节制的控制，经济发展因此而受到巨大的影响。随着我国疫情控制取得阶段性成果，各地陆续复产复工。城市地铁流量也在慢慢恢复。
本文系盘古智库高级研究员牛占奎撰写的关于《从地铁流量看一二线城市复工复产情况》，供大家参考。
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本篇报告通过分析主要城市地铁运载情况来判断复产复工情况。通过梳理全国主要城市地铁流量数据（2020年1月1日-4月7日），发现在陆续复产复工以后，地铁流量也在慢慢恢复，地铁流量的变化可以直观的反应各地区复产复工的进度与规模。目前，成都上海、杭州、重庆、深圳、南京六座城市地铁流量已经恢复到疫情爆发前的60%以上，表明这五座城市在复产复工方面走在全国前列。截止到4月7日，与疫情爆发前地铁流量相比，全国13座主要城市（北京、上海、广州、深圳、成都、武汉、南京、重庆、西安、杭州、天津、郑州、苏州）地铁流量恢复的平均值为55.06%。如果除去武汉，12座城市地铁流量恢复的平均值为58.75%。
以此来推断，社会整体活跃程度以及复产复工的程度接近60%。在经济全球化时代，交通运输业俨然已成为衡量经济发展的一个重要指标。在一个较大的城市里，地铁作为一种重要的交通工具，已经成为人们出行的首选。在通勤方面尤为如此。出于控制新型冠状病毒传播的需要，部分企业停产停工，人口流动受到有节制的控制，经济发展因此而受到巨大的影响。随着我国疫情控制取得阶段性成果，各地陆续复产复工。城市地铁流量也在慢慢恢复。
2020年1月上半月，疫情的发展还未引起足够的重视，社会经济运转正常。图一表示的为疫情爆发前全国主要城市2020年1月上半月工作日平均地铁流量排名。本篇报告分析数据时选取的参照系为疫情爆发前，即2020年1月上半月工作日平均地铁流量（以下简称：疫情爆发前地铁流量），并用复产复工以后的地铁流量变化与疫情爆发前地铁流量进行分析。
图一：全国主要城市2020年1月上半月平均地铁流量排名（单位：万人次）
2020年1月23日，武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部宣布，“自2020年1月23日10时起，本市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营；无特殊原因，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。”此时，全国重点城市地铁流量减少均超过一半。在城市工作的人陆续回家过春节是造成地铁流量大幅下降的一个重要方面。像北京上海这样的大城市地铁流量一直维持在30-50万人次左右，这种情况直到二月底开始出现变化，进入三月份以后地铁流量开始稳步增加。这和各地积极推动复产复工的政策是分不开的。
图二：北京、上海、广州、深圳、成都、重庆六座城市2020年1月1日至4月7日地铁流量变化（单位：万人次）
图例说明：图中有规律下降部分是星期天与节假日的地铁客流量
在复产复工的过程中，每个城市的复产复工的速度也是不同的。在一线城市中，北京的复产复工速度明显低于上海、广州与深圳，呈现出一种缓慢的趋势。这个北京防疫常态化的形势与政策密切相关。然而，重庆的复产复工速度明显高于全国其他的城市，这从地铁流量恢复图中可以明显看出。进入三月份以后，重庆的地铁客流量快速增长，4月3日增长率高达27.46%。这说明重庆市“抓重点、疏堵点、抚痛点”的复工策略效果明显，截至3月31日，重庆市规模以上工业企业全部复工复产，大部分行业产能利用率超过去年同期水平。
图三：北京、上海、广州、深圳、成都、重庆六座城市2020年1月1日至4月7日地铁流量恢复比率
图例说明：图中有规律的下降部分是星期天与节假日的地铁客流量恢复率
1月23日武汉封城以后，其他城市地铁流量下降更为明显。天津、郑州、苏州、杭州四座城市的地铁流量曾一度低于10万人次。进入三月以后，地铁流量恢复较为明显。
图四：西安、南京、天津、杭州、郑州、苏州六座城市2020年1月1日至4月7日地铁流量变化（单位：万人次）
图例说明：图中有规律下降部分是星期天与节假日的地铁客流量
在二线城市中，杭州的地铁流量恢复速度要比其他同类城市略快。这也在一定程度上反映了杭州复产复工的速度。这和杭州大力提振服务业，持续做强数字经济和制造业高质量发展“双引擎”的复工策略是分不开的。截至3月25日，杭州全市企业复工率达99.4%，员工到岗率达97.4%，产能（用电）恢复率89.04%。
图五：西安、南京、天津、杭州、郑州、苏州六座城市2020年1月1日至4月7日地铁流量变化（单位：万人次）
图例说明：图中有规律的下降部分是星期天与节假日的地铁客流量恢复率
2020年1月23日，武汉封城，大部分企业都停工停产了。直到三月二十七日， 武汉地铁一直处于停运状态。三月二十八日以后，地铁流量开始慢慢恢复。也标志着武汉的经济社会生产活动开始恢复。3月底，武汉市政府还出台了21项政策措施，帮助企业恢复生产，目前，武汉90％以上的工业企业已恢复生产。全面复产复工可能还需要观察一段时间。
图六：武汉市2020年1月1日至4月7日地铁流量变化（单位：万人次）
从图七中可以明显的看出，除了武汉市以外，其余各城市地铁流量恢复比较明显。随着各地复产复工的有序推进，城市地铁流量开始缓慢增加，城市渐渐恢复活。上海、广州、深圳、重庆等地地铁流量恢复很快，均超过60%。截止到4月7日，全国13座主要城市地铁流量平均值为55.06%。作为政治中心的北京，受境外输入新冠肺炎病例的影响，北京的地铁流量日均流量为315万人次，仍未超过疫情爆发前地铁流量的四成，意味着北京复产复工进度落后于其他城市。
图七：全国主要城市地铁流量恢复比率排名
北京和武汉两地的地铁流量在短期内还不会出现大幅增长。3月31日，教育部公告称除北京市与湖北省以外，其他省市高考时间延期一个月。4月5日下午，在北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，市委宣传部副部长、市人民政府新闻办公室主任徐和建表示，作为国际交往中心的首都北京，疫情防控在短期内完全结束是不可能的，很有可能较长时期处于疫情防控的状态，即疫情防控常态化。由此可见，两地完全恢复生产仍需要较长时间。
总体来说，南方城市的复产复工速度要比北方城市快些。这一判断也符合中国整体的经济活力格局。■
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