貴州日報
在剛剛過去的一季度,貴州經濟經受住了新冠肺炎疫情這場超乎想象的重大考驗,經濟增速繼續位居全國前列。
回顧這個極不平凡的一季度,面對疫情的嚴重衝擊,貴州經濟如何“搶”?如何“補”?省發改委主要負責人說,省委、省政府沉著應對、果斷決策、精準施策、慎終如始,帶領全省人民始終保持戰略定力、注重戰役統籌、強化戰術執行,堅持一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤,堅持難中求穩、穩中求進,堅持目標標準不降、目標任務不變,堅持快準求勝、創新求勝,超常規、全日制、高質量統籌推進疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發展工作,千方百計把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來,努力將疫情的影響降到最低,全省經濟加快恢復、發展態勢穩步向好、民生保障力度持續加大。特別是進入3月,全省經濟運行呈現強勢回升態勢,有力穩住了經濟發展基本盤,在這場事關全局、關乎民生的大戰大考中取得了重大階段性成效。
如何把時間搶回來?
第一招,快。疫情暴發,貴州果斷出擊。
回望一季度,全省上下在各個戰場迅速響應,迅速集結,招之既戰,各條戰線與時間賽跑,疫情防控阻擊戰第一時間打響,脫貧攻堅主戰場第一時間吹響衝刺集結號,復工復產第一時間按下“快進鍵”。
迅速遏制疫情,貴州贏得了第一時間恢復經濟的主動。第一時間啟動一級響應、進入戰時狀態,第一時間作出“查、防、控、治、保、導”等重大決策部署,在全國率先開展集中隔離救治、率先實現“五類人員”核酸檢測全覆蓋,有力遏制了疫情在貴州的擴散蔓延勢頭,為全省加快恢復正常生產生活秩序創造了基本前提。
率先對克服疫情影響決戰決勝脫貧攻堅作出部署,貴州贏得了按時打贏的主動。2月11日,我省召開脫貧攻堅誓師大會,第一時間發出“兩場戰役”都要打贏、“兩場勝利”都要必得的統一號令,一刻不停抓脫貧攻堅,精準有力推進掛牌督戰、農民工返崗、農村產業革命等重點工作。
及時調整防控策略,貴州贏得了復工復產的主動。2月15日,我省召開統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作會議,精準提出“管點、控線、暢面”關鍵一招,在全國率先取消交通關卡推動要素加快流動,率先對全面復工復產作出具體安排,明確提出全省規模以上工業企業、省重大項目2月底全部復工復產目標,第一時間組建強有力的工作專班推進復工復產,重點企業、重點項目復工復產的目標都提前實現。
第二招,簡。穩穩抓住關鍵領域,簡政放權、精簡環節。
疫情期間,我省採取上千萬人一杆子部署動員到村到戶等超常規舉措強力推進各項工作,打破了給村一級佈置工作需要經過省、市、縣、鄉的常規之舉,中間環節減少,提高了效率,爭取到了時間。
在國家下達年度土地利用指標前,預安排使用2020年度新增建設用地指標,對疫情防控項目建設所需的土地實行先供後批。疫情發生以來,全省網上辦理用地87宗,保障用地2.47萬畝。
藉助“一雲一網一平臺”和貴州投資項目在線審批監管平臺,對投資項目實行“不見面”審批,全力提高審批效率。
對中小企業在疫情期間的用電用氣實行“欠費不停供”,疫情結束後2個月內補繳緩繳的各項費用免收滯納金,全力幫助企業共渡難關。
第三招,增。非常時刻,有非常之舉,能擔非常之責。
等不得、慢不得!省疫情防控工作領導小組全員值守,24小時不間斷。白衣戰士、公安、交警、基層幹部,在各自崗位堅守,是最美逆行者。
五加二、白加黑。省委省政府主要領導身先士卒,帶領全省幹部群眾發揚鬥爭精神、保持戰鬥狀態,加班加點、全力拼搏,衝刺九十天,決戰三個月,以堅強的黨性確保脫貧攻堅的質量、成色,在脫貧攻堅最後殲滅戰中經受考驗、贏得大考、兌現承諾。
指導企業項目積極應對疫情影響,及時調整優化階段性生產和投資計劃,通過加入、加設備、加班加點等辦法,推動企業開足馬力滿負荷生產,推動項目加快建設進度,形成更多實物工作量。
第四招,全。上下同心,全省同欲,形成強大合力。
各級各部門各單位、全省幹部群眾和有關各方堅決服從中央和省委、省政府的統一號令、統一指揮,統一行動、協同聯動、自覺行動,眾志成城,同心戰“疫”,同力戰“貧”,形成了萬眾一心、同舟共濟的聯動格局。
從疫情防控第一線到脫貧攻堅戰場、重大項目建設點和企業復工復產車間,從交通卡點的日夜堅守到走村入戶的耐心答疑,從社區志願者的愛心相助到每一個貴州兒女的安靜守望,上千萬幹部群眾集中力量,都在為把時間“搶”回來貢獻力量。
如何把損失補回來?
面對疫情給全省經濟社會發展帶來的極大衝擊,省委、省政府統籌兼顧、及時研判、果斷決策,立足2月損失3月補、自身挖潛補、搶抓機遇補,把搶回來、補回來的措施細化到領域、行業、企業、項目。進入3月份,農業、工業、服務業展現良好發展勢頭,投資逐步發力,消費加快恢復,數字經濟、“宅經濟”等許多新產業新業態快速發展。
立足疫情來“補損失”——
防疫物資、醫療救治等行業快速發展。通過擴產、轉產、引進等方式,全省口罩生產企業從疫情前的4家增加到51家,全省醫用口罩產量超過5000萬隻、增長63倍。護目鏡、防護服、隔離衣生產企業從無到有。中成藥產量增長11.2%。基層醫療衛生服務投資增長4倍。
疫情倒逼生鮮電商、遠程醫療、在線教育、線上辦公等新模式新服務快速擴張。規模以上互聯網和相關服務營業收入增長54.5%,限額以上餐飲企業外賣送餐服務營業額增長48.7%。網絡銷售實現提速,限額以上企業單位通過公共網絡實現的商品零售額增長44.4%。
立足自身來“補損失”——
農業穩定出力。在農村產業革命的強有力推動下,蔬菜、茶葉、水果總產值分別增長7.3%、20%和22.2%,種植業的快速增長彌補了畜牧業缺口,帶動農業增加值增長2.9%。
工業明顯提速。3月份規模以上工業增加值增長12.9%,拉動一季度規模以上工業增加值降幅收窄8.6個百分點。
服務業穩步恢復。電信業務總量增長57.5%、居全國第2位,金融機構貸款餘額增長13.3%、居全國前列,工資性收入增長20%以上,為服務業恢復增長提供了支撐。
投資逐步發力。推動在建項目加快恢復正常建設秩序,條件成熟項目抓緊開工建設,大幹快上、多開早上,以開補欠、以開補短,形成更大實物工作量和投資增量。一季度新開工項目502個,較原計劃新增70個。4月3日又集中開工了重大項目583個、總投資1450.9億元。加大產業項目、新基建等領域項目謀劃推進實施,農業、林業投資分別增長14.2%和3倍,工業投資增長26%,通信設備製造、智能消費設備製造投資分別增長24.9%和44.7%,互聯網和相關服務業投資增長36.9%。一季度全省固定資產投資降幅比1至2月收窄25.4個百分點。
消費加快恢復。迅速啟動“多彩貴州促消費百日專項行動”等系列應對疫情影響措施,3月份限額以上社會消費品零售額轉負為正,增長5.1%。糧油食品、防護用品等商品零售增長較快,一季度糧油、食品類增長20.7%,日用品類增長15.7%,中西藥品類增長22.2%。
立足大局來“補損失”——
全省上下牢牢把握中央調整宏觀政策的機遇,全力爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、企業債券、銀行貸款等金融支持,千方百計破解資金難題。通過地方政府專項債券、中央和省預算內投資、“兩張清單”等渠道籌集700多億元項目建設資金。推動納入國家和省級疫情防控重點保障企業項目獲得銀行優惠利率貸款75億元。
牢牢把握國家加大新基建、新型城鎮化建設和推動產業鏈重構等機遇,圍繞新基建、新型城鎮化、重大產業、康養旅遊、公共衛生、應急儲備等謀劃實施了一批重大項目,轉產、擴產和引進了一批重點企業,培育了新的經濟增長點。
牢牢把握主動權和制勝權
在大戰大考面前,貴州牢牢把握疫情防控阻擊戰、脫貧攻堅戰、經濟社會發展工作的主動權和制勝權,千方百計把疫情帶來的影響降到最低。
回望一季度,我省牢牢把握了疫情防控阻擊戰的主動權和制勝權。堅持“早發現、早報告、早隔離、早治療”“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則,及時啟動重大公共衛生事件一級響應,第一時間投入疫情防控戰役,春節期間59萬餘名黨員幹部投入防控一線。率先開展集中隔離救治,率先實現“五類人員”核酸檢測全覆蓋,有效阻斷了傳染源。全力以赴推動防護物資生產從無到有、從有到足,全力以赴做好復工復產復學疫情防控,全力以赴做好“外防輸入”“內防擴散”“內防反彈”,全力支援鄂州、武漢、湖北總攻決勝,奪取了疫情防控阻擊戰的階段性重大勝利。
回望一季度,我省牢牢把握了脫貧攻堅戰的主動權和制勝權。省委、省政府主要領導率先垂範,通過視頻連線、實地調研、督查暗訪等方式,對全省脫貧攻堅推進情況特別是“9 3”貧困縣(區)脫貧攻堅逐一進行督戰。與省直18個部門和9個市州、85個有扶貧開發任務的縣市區主要負責人簽訂脫貧攻堅總攻責任狀,立狀為據、黨性做保,進一步壓實各級各部門責任。針對受疫情影響造成的貧困勞動力返崗就業和“兩不愁三保障”、農村飲水安全、易地扶貧搬遷、兜底保障、農產品銷售和利益聯結等方面的問題和短板,及時採取了系列舉措,各地各有關部門細化舉措、建立臺賬、逐一銷號,各項工作強力推進,為按時高質量打贏脫貧攻堅戰贏得了時間、贏得了主動。
回望一季度,我省牢牢把握了經濟社會發展工作的主動權和制勝權。及時調整防控策略,率先全面恢復全省交通流通,贏得了復工復產的主動。強力抓項目穩投資,贏得了擴大內需的主動。精準實施紓難解困系列政策,贏得了穩企穩崗的主動。堅持分類指導、精準調度重點產業重點企業,贏得了穩住經濟基本面的主動。我省的這些舉措得到了國家的充分肯定,並在國務院召開的恢復交通運輸秩序、穩就業、穩投資等會議上作了經驗交流發言。全省經濟正加快從疫情衝擊中恢復、發展態勢穩步向好、基本面持續向好,為實現全年目標任務和“十三五”圓滿收官打下了堅實基礎。
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