好政策“看得見”，更要“摸得著”——疫情下小微企業個體戶生存現狀直擊
記者近日在西部一些地區走訪發現，各地復工復產工作在有序推進中。受新冠肺炎疫情影響，一些小微企業、個體商戶受到較大沖擊：房租空轉、經營虧損、辭退員工、借貸無門、資金鍊斷裂、信心不足……甚至出現“復工復產即破產倒閉”的情況，小店老闆在開門與關門之間焦灼搖擺。
部分小企業負責人、地方主管幹部、金融機構人士等建議：各地的減負政策接下來要更細更實；可以積極嘗試發放消費券，拉動消費；破解貸款難，暢通融資渠道。
“我的小店，還沒滿月”
“優品乾果店”位於赤峰市翁牛特旗最繁華的一條商業街，門上貼著“轉兌”通知。老闆李紅傑說，這是去年臘月開張的新店，房租、裝修、進貨等共投資40餘萬元，借了不少外債，本想著春節期間糖果乾品大賣，儘快回籠資金，沒想到經營還沒滿月，就相當於關門了。
“3月恢復營業後，我來店裡一看，年前進的貨全發黴了，瞎了萬把塊錢。”更讓李紅傑難受的是，近半個月來，店裡幾乎沒有生意，每天要虧兩三百，越幹越虧。“再也不投資做買賣了”她邊說邊掉眼淚，受疫情影響她已經賠光了家底。
終於盼來複工復產，陳豔蕾迫不及待地來到自家的鑫四季鞋店，第一件事就是用紅紙貼出六個大黑字：“撤店清倉處理”。“不算運費、房租，進價甩，都沒人買，一天才賣出6雙鞋，實在幹不下去了。”陳豔蕾道出了周圍不少商家的心聲。她的店鋪位於內蒙古錫林郭勒盟多倫縣商業主幹道東倉街南段，短短不到500米的一條街，貼出“撤店”“轉兌”“出租”字樣的店鋪多達25家……
像李紅傑、陳豔蕾的商鋪一樣，“虧損”成了疫情之後小微企業、個體戶的普遍遭遇，少則幾萬，多則近百萬。儘管疫情期間只停業10天，易購通訊有限公司總經理蘇博仍用“慘淡”形容今年的生意：2月僅賣出40臺手機，是正常銷量的十分之一。雖然營業額銳減，但店鋪房租照交，17名員工工資減半發放，公司共虧損12萬元。
比虧損更讓人擔憂的，是隨之而來的辭工和開門難。“年前公司好幾車地往外卸貨，疫情一來貨車全不動彈了。”做商貿流通生意的王永超說，受疫情影響，公司資金鍊斷裂，拖欠36名員工14萬元工資。“現在賬戶餘額只剩下18000元，只要一發工資，公司徹底破產。”王永超無奈地說，為了挺過難關，只好辭退了公司的15名超市促銷員。
記者走訪看到，餐飲、服裝、住宿、零售等普遍受到疫情影響，小店鋪在復工復產中走入“越小越難”的窘境，一批個體戶不得已騰空店鋪，合上鎖頭，關門轉兌。
中午飯點，記者來到多倫縣東盛齋莜麵館，15個包間、近200個座位，沒看到一桌客人。“現在店裡一天頂多四五桌客人，線上外賣兩天只賣出去一單。”店長郝智霞說，恢復營業以來，每天平均虧損2000元，為了節約成本，不得已辭掉了3名服務員，洗碗、配菜、搞衛生全都自家人上。
小本生意難做。因為不知疫情何時結束，店主們有點心慌。“幹不下去了，就算領導帶頭下館子，消費者信心的恢復還是得有個過程。”多倫縣馬蘭牛肉麵館老闆冀秀剛正在店裡清理東西。他的麵館經營14年了，全家老小就指望這個小店維持生計，怎麼捨得關門呢，但每天一開門就是虧損，房租還得按時繳，真是讓他焦心。
貸款難或成“奪命稻草”
困難時期，貸款可以說是小微企業、個體戶的“救命稻草”，但貸不上款或成“奪命稻草”。雖然近期國家出臺了一系列金融紓困政策，但由於經營規模小、財務制度不健全、抗風險能力較弱，且缺少固定資產抵押物，小微企業、個體戶在金融市場中相對弱勢，融資可得性差。
營業額減少，但房租照交、工資照發，還要按期還貸，又遇融資難，這是復工復產後的小微企業、個體戶面臨的共性困難。
一家於3月1日復工的汽貿公司，截至3月25日僅銷售了8輛汽車，不到去年同期的三分之一。總經理付智超說，每年3月至5月是當地汽車銷售旺季，但受疫情影響，今年生意蕭條。“停工停產2個月，老百姓沒收入或收入減少，直接影響了消費能力。”他分析當前一些小微企業、個體戶的形勢說，“運營成本一點沒少，營業額卻明顯下降，店鋪在開門與關門之間搖擺。”
春天已來，而烏蘭察布市興和縣興通路的霧雨風女裝店裡卻堆滿冬裝。老闆沈曉霞告訴記者，由於上游供貨商沒復工，自己進不到春裝，冬裝又錯過了銷售期，全部積壓賣不出去。“我算過大賬，往年這兩個月能有小兩萬元的利潤，今年不僅沒賺錢，還賠進去2個月的房租。恢復營業後也沒啥客人，營業額都不夠給銷售員發工資。”儘管10月房租才到期，但她悲觀地認為，今年上半年客流可能總體不好，虧本已成定局，只好貼出“此店轉租”的公告。
揹負還貸壓力的企業更是艱難。記者隨機走訪的一家道路交通設施有限公司，今年6月要還一筆50萬元的銀行貸款。公司總經理鄭小東焦慮地說，疫情期間企業項目暫緩驗收，工程款至今未到位，還給36名員工空發了26萬元的工資。“按期還貸的壓力很大。”公司正在申請貸款展期，爭取渡過眼前的難關。
除了貸款到期，有的小微企業甚至面臨抽貸、斷貸困境。部分小微企業負責人告訴記者，由於疫情發生後公司營業額銳減，現金流緊張，銀行因此下調了信貸額度，進一步加大了公司的資金壓力。
記者在多地採訪發現，一些小微企業、個體戶四處借貸碰壁。“太難了！”一家工藝品有限公司總經理孔繁森告訴記者，銀行貸款普遍需要抵押、擔保，但小微企業很難達到要求。抵押物方面，公司位於創業孵化園，自己的住宅本身又有貸款，都不可以抵押；擔保人方面，根本找不到公職人員為自己擔保；擔保公司方面，即使有公司出面擔保，還得再走“反擔保”程序，週期漫長，企業著急用錢，這也行不通。
政策實惠要更細更實
小微企業、個體戶的經營狀況代表一個城市的煙火氣，儘管小店都陸續恢復營業，但能不能儘快恢復熱鬧的景象，還需要各方都來推一把力，出臺一些接地氣的救急政策，想方設法讓他們生存下來。
多倫縣就業局局長武旭光說，全縣共註冊有6000多家小微企業、個體戶，每年可提供2000個新增就業崗位，解決了全縣80%以上的就業人口。疫情特殊期間，小微企業、個體戶大多都出現生存困境，好政策很多，但能真正關照到小商小販的卻不多。
當記者問到，復工復產中對小微企業、個體戶有哪些真正落地的優惠政策，一縣發改委副主任想了一會兒後說，“電費降低了”落實得比較到位。他坦言，復工復產中，從上而下確實出臺了不少“減免緩”政策，但對於部分小微企業，尤其是個體戶來說，獲得感並不強。“現在很多政策冠上一個‘重點企業’‘目錄企業’後，利好就針對部分、不面向全部了。”
記者綜合小企業負責人、地方主管幹部、金融機構人士等的建議，認為當下要有效解決小微企業、個體戶的生存困境，亟須從以下幾個方面做工作：
一是各地的減負政策接下來要更細更實。落實好增值稅小規模納稅人減稅政策；可通過停徵特種設備檢驗檢測費、停車佔道費、非居民汙水處理費等減負；除承租國有資產類經營用房減租外，結合地方實際情況出臺相關優惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業主為租戶減免租金；對水電氣階段性降價，實行“欠費不停供”等。
二是積極嘗試發放消費券，拉動消費。業內人士認為，消費券讓居民在經濟發展進程中更有獲得感，並有助於消費、投資和生產之間的良性循環，可進一步優化和推廣使用這種方法。近日，江蘇、浙江、內蒙古等省區市的不少城市通過“紅包雨”的方式刺激消費，並指定消費券使用方向為餐館、理髮店等小門店。
三是破解貸款難，暢通融資渠道。中國人民銀行已經決定對中小銀行定向降準，通過銀行傳導有利於促進降低小微、民營企業貸款實際利率，直接支持實體經濟。某地小微企業商會會長蘇博感建議，金融機構加大普惠型小微企業、個體工商戶和私營企業主經營性貸款精準投放，可創新擔保方式。比如，目前“三戶聯保”擔保機制讓農牧民非常受益，在小微企業、個體戶融資中，控制好貸款風險的基礎上，可以探索使用這種擔保機制，降低融資門檻。同時，銀企存在“信息差”，建議政府主動組織銀企對接活動，讓小微企業、個體戶及時獲悉貸款政策、得到貸款支持。（記者 張麗娜 王靖 安路蒙 恩浩）
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