河南党刊开封讯 (毛世勤 通讯员 李慧 )
一、从“落后”到“先进”陈庄村概况
通许县冯庄乡陈庄村位于通许县城北5公里，冯庄乡政府驻地西侧，东临国道220线，西邻唐水河。全村168户，728人，1140亩耕地。
先前的陈庄村，农村设施老旧、农业发展滞后、农民收入薄弱。村内道路泥泞，大坑连小坑，小雨三日水，大雨一月泥，街上柴草成垛，砖瓦成堆，2014年被定为国家级贫困村（建档立卡脱贫户41户165人）。如今再走入陈庄村，呈现在眼前的是整洁的大街小巷，雅致的农家院落，产业兴旺的果蔬大棚，设施完备的休闲广场。截至目前，陈庄村获得了全国乡村治理示范村、河南省文明村镇、河南省四项机制建设示范村、开封市“四面红旗村”、开封市美丽乡村建设示范村、开封市扶贫开发先进村等众多荣誉。
前后巨大的转变，离不开村“两委”班子的坚强领导，离不开陈庄村民的辛勤劳作，也离不开市财政局作为帮扶单位的后盾助力。
二、多措并举助力决战决胜脱贫攻坚
（一）加强基础设施建设。
一是安排农村基础设施建设补助资金145万元，分别修建村南与冯大公路连接线(1000×4.5)4500㎡、扩建村东与国道220连接线（1500×4）6000㎡。
二是安排村内文化广场建设及村室扩建资金40万元，围绕“一村翠绿、一处广场、一院洁净”的“三个一”目标，突出以环境整治为重点，修建村内街道排水系统，治理面源污染，实施连片整治，推进村庄绿化，打造美丽庭院。（二）增强人员配备。
1、派驻扶贫工作队。自2016年初，首届开封市财政局驻村工作队便开始在陈庄村开展帮扶工作，历时4年，已有两次换届。每届驻村工作队坚持对照驻村帮扶责任清单开展工作：一是深入了解村情民意，找准制约陈庄村发展的问题和原因，摸清群众的困难和需求，积极协助村“两委”班子定好脱贫调子，找对脱贫路子，制定科学合理的脱贫规划和帮扶计划。二是积极开展结对帮扶工作，到建档立卡贫困户家中走访，了解扶贫成效，完善帮扶措施，帮助贫困户寻找致富门路。三是通过驻村实地了解村内生产生活情况，结合村集体经济发展的薄弱环节，制定产业发展规划。四是 记录好扶贫工作日志和工作开展中遇到的问题和建议，定期向市局及市、县扶贫办汇报帮扶工作情况。
2、全局参与，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。为确保如期完成脱贫攻坚目标任务，开封市财政局中层及以上干部完部纳入陈庄村第二帮扶责任人清单，实行分包到户。第二帮扶责任人定期开展集中入户工作，宣传扶贫政策，落实帮扶成效，解决贫困户实际问题。
（三）扶持壮大村集体经济。
习总书记指出，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。市财政局通过充分研判谋划，在要素配置与资金投入上着手，不断扶持壮大陈庄村集体经济。
一是投资农民专业组织发展资金30万元，成立村带贫合作社——康宏达种植农民专业合作社。合作社采用农户入股经营模式，鼓励贫困户就近务工，促进贫困户持续增收。目前合作社共带动贫困户35户37人就业，人均年增收4600元。2019年，村带贫合作社被评为“开封市优秀带贫企业”。二是扶持村集体经济发展试点项目资金160.8万元，建设了3座共6000㎡日光温室大棚及1000㎡农贸交易彩钢棚。村集体通过租赁集体经济合作社的大棚，使得村集体有一个长期稳定的经济收入，更好的为村级公益事业服务。
三是安排专项扶贫资金41万元，修建100吨冷库一座并完善其配套设施，用于储存 “绿色食品”蔬菜的保鲜，拉长农产品存储时间，错峰上市，提高农产品价格和效益。四是2018年投资了150万元，其中市财政局整合科技扶贫资金60万元，产业扶贫资金31万元，村集体自筹59万元，建设高标准果蔬冷棚32座，所建大棚对贫困户和其他农业经营主体进行租赁，租赁收入为村集体所有。2019年，陈庄村集体经济收入突破10万元。五是在全局范围多次开展农产品“以买代帮”。市财政局组织倡导全局职工以市场行情购买陈庄村出产的绿色农产品。实现扶贫人人参与，涓滴积累，拓宽陈庄村农产品销路，助力产业发展。（四）打赢疫情防控阻击战。
面对年初新冠肺炎的突然暴发，开封市财政局安排驻村工作队及时投身抗疫一线，用行动践诺初心，用实干担当使命，开启“硬核”防疫模式。一是号召党员干部入户、利用村内广播、宣传条幅、微信群发对村民进行防疫知识宣传。二是 提前行动购置口罩、消毒液等防疫用品，做好物资保障。三是安排专人每天对村内街道进行两遍消毒。四是设置卡点，安排党员干部24小时轮流值班，严格按照程序对进出人员进行登记、量体温、消毒。五是对村内进行全覆盖、地毯式摸底排查，做到“外防输入、内防扩散”。六是受疫情影响，由于早期的交通管制，村带贫合作社种植的蔬菜产生了滞销。局驻村工作队提前谋划，积极组织好产销对接，开展消费扶贫行动，联系市财政局和电商企业进行专线采购，拓宽销售渠道，顺利解决扶贫农产品滞销问题，为带贫合作社增收16000余元。七是局驻村工作队协助带贫合作社联系购买山东寿光等地的瓜果种苗，确保大棚种植不出现空档。多方努力下，疫情期间陈庄村种植的果蔬价格平稳，销路顺畅，贫困户的务工收入不受影响，保持稳定。
三、精准施策实现乡村全面振兴
（一）创新发展，培植自主品牌
为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，在开封市财政局驻村工作队的协助下，陈庄村共申请注册了1个绿色认证，即：“康宏达”绿色番茄；2个专业合作社，即：集体经济组织合作社（全县首家）、康宏达农民种植专业合作社；3个注册商标，即：陈庄村品牌形象标识——“田美陈庄”、康宏达及众甜尚品农业产业品牌。2019年，我村“康宏达”番茄荣获河南省知名农业品牌荣誉，全省6家，开封市唯一获此殊荣。品牌、荣誉的培植符合当下我村产业结构融合转型调整的需求，也标志着陈庄村从脱贫攻坚到乡村振兴的发展进入快车道。
（三）产业融合，建设农业产业园。
为进一步壮大集体经济，促进陈庄村现有农业产业转型升级、提质增效，在市财政局建议指导下，陈庄村西南唐水河两岸正在规划建设现代科技农业产业园。产业园规划用地400亩，计划总投资600余万元，建设包括园区基础设施、农产品深加工厂基地和100座高标准冷棚。产业园的发展由村集体经济合作社带动，成立运营公司，通过务工收入、土地流转、集体经济分红等形式带动全村农户（脱贫户）持续增收。陈庄村正在步入一、二、三产业融合的乡村振兴发展之路。
2020年是脱贫攻坚的收官之年，是全面建成小康社会的关键之年。开封市财政局要继续贯彻落实上级决策部署，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹安排，精准施策，打造示范引领，为决战决胜脱贫攻坚、实现乡村全面振兴保驾护航。
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