【中原经济网讯】 “这里的护理人员待我像亲人一样，感觉很幸福，感谢党的好政策!”4月7日，记者在邓州市乐济养老康复中心走访时，集中托养人田付兰激动地说。
今年69岁的田付兰是该市腰店乡人，身患肌骨瘤病瘫痪8年，之前全靠70多岁身体不好的老伴照顾，家庭无固定收入，享受农村一类低保，是建档立卡贫困户。
田付兰生活的改观，是邓州市许多特殊困难群众享受“四集中”兜底保障好政策的一个缩影。
精准发力 织密兜底保障“一张网”
兜底保障是脱贫攻坚的最后一道防线，织牢兜底保障网，才能全面打赢脱贫攻坚战。日前，邓州市紧盯剩余贫困人口全面高质量脱贫目标，聚焦聚力，超前谋划，澄清底子，压实责任，稳步推进“四集中”兜底保障工作有序开展。
邓州市剩余贫困人口3146户8353人，其中80%因病因残致贫。为此，邓州市决定开展脱贫攻坚兜底保障“四集中”，即80岁以上高龄独居特困老人入住乡镇敬老院集中供养;无自理能力的重度残疾人入住社会福利机构集中托养;无直系亲属赡养人员入住村级幸福大院集中托管;重度精神病患者、无自理能力的重病患者，采取医养结合方式集中康复。
经过排查，邓州市符合特殊贫困群体“四集中”兜底保障对象有3614人。“5月下旬前，对符合‘四集中’兜底保障对象全部完成集中供托养，确保不落一人，坚决打赢打好脱贫攻坚战。”邓州市委书记金浩语气坚定。
春节前，该市脱贫攻坚工作领导小组、“四集中”兜底保障工作专班，下沉到各乡镇(街区)敬老院、卫生院、养老院等，听取民意，汇集众智，专题研究部署。
同时，带领各乡镇党委书记在赵集镇召开全市“四集中”兜底保障工作现场会，推广赵集镇“四集中”兜底保障工作中的典型做法，组织乡镇办到汲滩镇现场学习幸福院集中托管工作的典型做法。
此外，该市“四集中”兜底保障工作专班奔赴方城、内乡、镇平等实地学习取经，结合邓州工作实际，制定了《邓州市建档立卡特殊贫困群体“四集中”兜底保障实施办法》，建立以该市民政局、残联、卫健委、财政局、扶贫办等为成员单位的联席会议制度，分工合作，各尽其责，综合联动。并通过官方微信公众号、电台、报纸等媒体广泛宣传，使“四集中”兜底保障工作家喻户晓，人人皆知，形成全社会共同参与的大格局。
形成合力 下好兜底保障“一盘棋”
要让兜底保障切实发挥作用，为真正困难的群众撑起“保障伞”，就必须做到精准精细。邓州市主抓民政工作的副市长屈云霞介绍，疫情防控期间，围绕“四集中”兜底保障工作，利用视频会议、微信工作群、钉钉办公等多种形式，组织对脱贫责任组、驻村工作队、第一书记、帮扶责任人、村“两委”干部的“五支队伍”万余人进行了培训。
3月1日起，组织“五支队伍”下沉基层一线，按照邓州市“四集中”“三类人员”情况统计表逐户走访，精准认定。目前，邓州市80岁以上建档立卡特困人员、重度精神病患者等3614余人，有入住意愿的518余人。邓州市民政、卫健委、残联等相关行业部门对敬老院、民办养老机构、村幸福大院、精神病医院等机构排查，投资2287万元对该市24所乡镇敬老院的基础设施进行建设。
邓州市养老院、敬老院等场所的护理人员，优先从建档立卡贫困户中选择，并进行护理专业培训，持证上岗。目前，邓州市敬老院、社会福利机构、村级幸福院等已聘用护理人员576人。
邓州市乐济养老康复中心从选址到筹建，再到运营，离不开邓州市委、市政府的关心和帮助。“‘四集中’兜底保障对象的入住，体现了党和政府对特殊贫困群体的关爱和承诺。我们坚决落实“四集中”兜底保障工作，完善基础设施建设，提升服务档次，让入住对象生活舒心、快乐。”邓州市乐济养老康复中心负责人符天义说。
据公寓相关负责人介绍，公寓以重度残疾人、重度智力障碍集中托养的民办养老机构，承担着该市孟楼、林扒、陶营等7个乡镇可满足235人入住需求。目前，公寓二期正在建设中，现正在铺设水电等，建成后可满足更多的入住需求。
“住到这里就是好，护理人员十分细心，老人送到这里我们放心。”在该市高集镇中顶平安苑老年公寓，该镇赵坡村建档立卡贫困户吕克芝的女儿赵金丽高兴地说。
倾尽全力 凝聚兜底保障“一条心”
“小小竹排江中游，巍巍青山两岸走……”4月8日，在邓州市汲滩镇魏寺村幸福家园内，65岁的魏老先生正展示他的歌声，围坐着的十几位老人，兴高采烈地向记者介绍起他们丰富愉悦的晚年生活。
“各种文体活动，让老人活跃起来，让他们感受到存在的价值和温暖。”汲滩镇魏庄村党支部书记魏厚德说。
同样，在该市夏集镇敬老院，郁郁葱葱的常青树环绕着一个健身广场，广场上设置了多种健身器材，还配以休息长凳。房间宽敞明亮，配置了全失能特困人员专用床、烟雾感应器和呼叫器，内设卫生间，坐便器、电热水器等设备齐全，全失能特困人员住着既舒适又安全。
67岁的五保老人王本年两眼笑得眯成一条缝：“每逢有人过生日，敬老院都会为我们煮鸡蛋、包饺子，一起改善生活庆祝。在闲暇时三五个人聚在一起下下棋，听听戏，也有看书读报的，这里的生活有滋有味。”
夏集镇敬老院院长全定浩介绍：“通过活动，每人都能建立起自己的社交圈子，找到归属感，彼此间的交流、感情不断加深，老人才会发自内心地认为‘这里是自个儿的家’。”
邓州市主抓扶贫工作的政法委书记绳应勇介绍，邓州市引入竞争机制，在乡镇敬老院之间开展“五星级”评比竞赛，允许乡镇敬老院采取“公建民营”的形式，充分开发床位利用率。在民办养老院之间，开展“创三优”活动，建立由入住人自行选择养老院机制，让政府购买的服务越来越优质，强化责任意识，确保特殊贫困群体“四集中”兜底保障工作有序高效开展。(马文涛)
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