沉下去 貼著幫——廣信區鞏固提升脫貧攻堅成效綜述

春夏之交,廣信大地生機盎然,脫貧攻堅熱潮激情澎湃。放眼全區脫貧攻堅戰場,尊橋鄉漫山遍野的茶樹青翠欲滴,煌固鎮扶貧車間熱火朝天,黃沙嶺鄉萬畝高產油茶林孕育希望……

2018年7月廣信區摘掉戴了32年的“國貧縣”帽子。然而,如何鞏固提升脫貧成效,成為擺在廣信區委、區政府面前最大的課題。

脫貧不是終點,小康才是目標。全區上下深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述,認真落實中央各項決策部署,堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程,統領經濟社會發展全局,按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求,發揚“愚公”精神,做足“繡花”功,努力確保貧困群眾“真脫貧、不返貧、能致富、奔小康”。2019年,全區91個“十三五”貧困村全部脫貧退出,貧困發生率由2014年的10.3%降至0.4%。

聚焦鞏固提升 產業就業“雙輪驅動”

今年4月,湖村鄉西龍崗村第一季小香薯迎來了播種時節。在錯落有致的梯田間,駐村工作隊與村幹部正在指導村民們壟土、鋪膜、栽種秧苗。去年,西龍崗村經過多方調研比對,因地制宜選擇種植“靈山小香薯”,並使之發展成為產業扶貧中的“黑馬”,走進石人鄉扶貧車間基地,一棟棟現代化標準廠房映入眼簾。佔地40餘畝的扶貧車間目前已入駐服飾加工、電器設備加工、傢俱加工等企業7家。在上饒市和愷服飾有限公司生產車間,100餘名工人正忙著趕製5月份訂單。“公司按件計工資,我每月收入5000元左右,在家門口上班還能照顧老人和小孩。”貧困戶李雙仙對如今的工作頗為滿意。

發展產業是實現脫貧的根本之策。該區以“產業+就業”雙輪驅動機制實行差異化幫扶,不斷鞏固擴大脫貧成效,幫助貧困群眾持續穩定增收。該區立足實際,按照勞動能力強弱和家庭收支狀況,把已脫貧戶科學劃分為高質量脫貧戶、穩定脫貧戶、一般戶(弱勞力和半勞力戶)、易返貧戶(無勞力戶含“三無戶”),有針對性地進行“造血式”幫扶和“輸血式”幫扶,將有勞動能力的“扶起來”、勞動能力弱的“帶起來”、無勞動能力的“保起來”。

在產業扶貧上,該區在原有產業扶貧基礎上,探索建立了產業扶貧“十大項目超市”,注重發展村級扶貧合作社,提高貧困戶參與度和獲得感,增強貧困戶自身“造血”功能。截至2019年底,全區產業扶貧資金總投入達到2.65億元,其中產業直補3101萬元,資產收益9000萬元,覆蓋152個貧困村。在就業扶貧上,該區創新開闢了就業扶貧“八條途徑”,對有勞動能力的人鼓勵和引導他們參加勞動,有針對性地幫助貧困勞動力實現就業,提高勞動參與度,增加工資性收入,真正實現“一人就業、全家脫貧”。去年,該區已幫助11994名貧困勞動力實現就業。

瞄準關鍵領域 強化舉措“握指成拳”

該區緊盯“兩不愁三保障”這個靶心,緊緊圍繞民生薄弱環節和突出問題,把完善特殊群體保障體系,作為脫貧攻堅的重中之重。

脫貧,要有一個暖暖的家。陽光下,上瀘鎮苧圳村易地扶貧搬遷點——樟樹潭移民新村格外亮眼。“搬出深山溝,日子才更有盼頭吶!”貧困戶毛訓明從大山深處的天窗巖村搬出來已有3個年頭,直到現在,看著眼前的兩層小樓,仍感覺像做夢一樣。與毛訓明一樣,幸福的暖流流淌在廣信區538戶1880名易地搬遷困難群眾的心裡。與此同時,該區對全區未脫貧建檔立卡貧困戶中長期租房居住或借住的“無房戶”實施提升改造,確保沒有一人在危房裡居住,從根本上解決貧困群眾安全住房。

脫貧,還要有一份妥妥的保障。看教育,該區探索推行教育扶貧“一簽式”資助綠色通道,全面落實好教育資助政策;對因病因殘不能上學小孩和厭學學生實行送教上門、上門勸返、結對幫教、舉辦初中強化班等方式幫教,全區無一名學生因貧輟學。看醫療,該區全面落實健康扶貧各項幫扶政策,為所有貧困對象代繳基本醫療保險、大病保險、商業補充保險,並實行家庭醫生簽約服務,歷年來貧困戶看病費用實際自付比例為9.4%,累計為15萬人次貧困患者報銷總費用7.7億元。看保障,該區通過“提標、擴面、代繳”,提高兜底保障水平,在冊農村低保22254戶30693人,其中納入建檔立卡16620戶21346人。2019年共發放殘疾人兩項補貼478萬元,為所有符合條件的貧困人口代繳100元/人的養老保險。

更舒適的居住條件、更穩定的工作、更可靠的社會保障……如今,一場又一場硬仗打下來,真誠淳樸的笑容洋溢在群眾臉上,成為脫貧攻堅最好的註腳。

匯聚攻堅合力 奮力書寫“精彩答卷”

在這場脫貧攻堅大決戰中,該區廣大幹群思想同心、目標同向、落實同步。駐村工作隊衝鋒在前、紮根一線,社會各界踴躍參與、慷慨解囊,貧困群眾自強不息、勇戰逆境,形成了多點發力、各方出力、共同給力的工作大格局。

——定點幫扶力度不減。該區全面落實縣鄉村三級書記抓扶貧“第一責任”,層層簽訂責任狀,把壓實責任作為轉化為自覺擔當和工作激情。強化“掛帥出征”,各級黨政主要領導對脫貧攻堅工作靠前指揮、具體協調,形成脫貧攻堅強大推力。嚴格落實“654”結對幫扶機制,全區221名“第一書記”駐村,7173名黨員幹部職工“沉下去、貼著幫”,與2.5萬戶貧困戶“結親戚”,用自己的“辛苦指數”,換來群眾的“幸福指數”,做到不獲全勝絕不收兵。

——社會幫扶力量空前。該區積極引導非公經濟人士參與“百企幫百村”精準扶貧行動,截至2019年底,共有177家非公企業從產業幫扶、就業幫扶、公益幫扶、技能幫扶等方面,與190個行政村建立長期幫扶關係,助推全區脫貧攻堅工作。參與幫扶企業實施幫扶項目301個,受幫扶貧困人數45521人,企業總投入金額7523.6萬元。

——內生動力全面激發。該區堅持把扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結合,組建下派了扶貧政策宣講隊伍下鄉進村入戶宣講,目前針對貧困戶開展了45場宣講,受益達5000餘人。積極建立“愛心扶貧超市”,紮實開展最美脫貧人、最清潔戶評比等,大力開展“聽黨號召感黨恩”“移風易俗除陋習”“自立自強謀脫貧”等活動,進一步激發了貧困群眾內生動力。

今天的廣信,一個個貧困村實現華麗蛻變,一個個民生項目建設如火如荼,一張張笑臉洋溢在貧困戶臉上……全區上下正鼓足幹勁,向著打贏脫貧攻堅戰、決戰決勝全面小康全面進發!


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