办事高效,便民优质 ! “三中心合一” 打造“一站式”服务平台


办事高效,便民优质 ! “三中心合一” 打造“一站式”服务平台

在省总、市总和区委、政府的支持下,2014年,区总工会在北京路延长线金领时代建立了409平米的“三中心”一站式服务窗口,并通过了省AAA级困难职工帮扶中心验收。2016年升级为职工服务中心。一站式服务窗口环境优美、设施齐全、服务规范、高效便捷,集组织建设、维权帮扶、生活救助、医疗互助、就业服务、信访接待、流动职工服务、普惠卡服务八项服务职能。“三中心”一站式服务窗口的建立为服务职工会员提供了有效载体和平台。

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一、硬件建设

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服务窗口配备了电子显示屏、电脑、打印机、复印机、电话等现代化办公设备。电脑均能与互联网连接,已实现与本地劳动部门信息共享。同时,结合我区服务职工的需要,“三中心”还设置了劳动仲裁庭、法律援助工作室、心理咨询室、爱心救助站、职工书屋等特色服务区域。爱心救助站随时都储存着衣物、学习用品、大米、油等物资,可保障帮扶应急工作。2015年3月荣获省职工书屋称号,藏书量目前约3000余册,进一步拓宽了服务渠道,延伸了服务职工的内涵。


二、制度建设

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为确保服务职工质量,区总工会健全完善了《盘龙区总工会关于困难职工解困脱困的工作实施方案》等制度、岗位职责和工作流程,推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制。规范职工生活救助、就业帮助、法律援助、信访接待等规章制度及工作流程,做到各项工作有章可循,为来访办事职工提供便捷高效的“一站式”服务。同时,对窗口工作人员服务仪表、接待用语、岗位职责以及受理登记、梳理、督办、反馈、报告、归档等工作做了规范。


三、资金管理使用

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开展困难职工帮扶工作,涉及资金量大,区总工会为规范资金使用管理,在帮扶资金上做到了“三个规范”。一是资金筹集规范:本级帮扶资金列入当地财政预算,并按时拨付,通过上级工会划拨、区政府财政拨款、本级工会经费补助等形式,多方筹措困难职工帮扶资金;

二是资金管理规范:区总工会认真贯彻落实上级工会关于帮扶资金管理使用有关文件精神,高度重视帮扶资金的管理,制定了帮扶资金管理使用办法,建立了帮扶专项基金,做到专款专用,专户储存,推进了资金使用、申请、审批制度的规范化建设,无挤占帮扶专项资金现象;三是资金使用规范:规范建立了帮扶资金分类管理和使用台账,严格执行中央财政、省财政、省总帮扶资金拨付规定,实现依档规范帮扶,按要求及时报送帮扶资金报表。工会财务和经审人员定期对帮扶资金进行审计、检查、并接受社会监督,未发生过违规现象。同时,规范安排好日常工作经费,确保资金到位,各项工作有序开展。


四、服务职能


(一)

组织建设

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根据云工办通〔2017〕50号文《云南省总工会办公室关于开展云南省工会组织及工会会员信息采集工作的通知》,区总工会积极动员,安排服务窗口负责工会会员信息采集工作,多次组织基层工会召开专题工作会议,及时完成工会组织及会员信息录入信息采集系统。同时,积极开展工会统一社会信用代码赋码工作,办理《工会法人资格证书》。


(二)

维权帮扶


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一是区总工会规范健全法律援助工作制度,积极整合社会资源,形成了与政府有关部门等的联动工作机制。2015年,区总工会率先在全省成立了首家县(区)工会劳动人事争议仲裁庭,目前,盘龙区总工会劳动人事争议仲裁庭开展劳动争议调解8场,共计挽回经济损失近50万元。2018年8月,与区司法局携手,建立了昆明市县区级首家职工特别是农民工维权岗,启动“法援惠民生助力农民工”品牌建设。至今,“农民工维权岗”已受理了27件农民工讨薪及困难职工法律援助案件,共计挽回经济损失28.375万元,目前部分案件正在办理中。

二是坚持协调劳动关系三方机制,建立联合检查、信息互通、制度对接、工作联动机制,及时通报劳动法律法规实施、工会劳动法律监督有关情况,积极构建规范有序、公平合理、互利互赢的新型劳动关系。建立农民工权益维护工作机制,有效开展法律援助工作。每周四安排一名律师在“三中心”服务窗口,接受职工(农民工)法律法规咨询,进行职工维权法律法规知识宣传,为在盘龙区工作的职工、农民工,因经济困难,需要法律援助的人员提供无偿代理劳动争议案件的调解、仲裁和诉讼。三是通过区总、市总共同出资形式,编制制作《小强春城务工记》系列漫画片,在屏幕上向广大职工群众宣传相关法律法规,已计划在全市公交、地铁及职工、农民工集中区域滚动播放,让广大职工特别是农民工掌握维权知识。


(三)

信访接待

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根据信访接待条例,建立了突发事件处置预案,规范谈话等记录台账,接待并处理职工上访案件,通过谈话、思想疏通及劳动关系协调,将劳动争议纠纷处理在萌芽之中,未出现法庭上对驳事件。同时,加强开展职工调研工作,及时了解和报送职工意愿及利益诉求,对群体突发事件做到第一知情、第一报告、协助做好处置工作。


(四)

生活救助

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一是推动本级困难职工帮扶工作纳入当地社会救助体系,联合有关部门推动困难职工实现制度保障,帮扶资金列入每年财政预算。2016年区总工会与区财政局联合发文《盘龙区困难职工帮扶管理办法》(盘工联〔2016〕1号),从制度上规范困难职工帮扶工作;二是规范建立了困难职工档案,完善帮扶救助台账,建立区总工会困难职工档案库,实施困难职工随时上报、脱困职工及时清理等动态化管理。在节日送温暖的基础上,强化大病救助、特殊救助、临时救助等日常帮扶;三是帮助困难职工解困脱贫,进一步做好困难职工建档立卡动态管理工作,根据每户困难职工面临的具体问题和遇到的实际困难,有针对性地制定帮扶方案,确保建档立卡的困难职工如期解困脱困,做到一户一档案、一户一计划、一户一措施。四是主动融入脱贫攻坚工作大局,实施工会系统脱贫攻坚行动计划,加强部门协调联动,组织开展好节日送温暖、金秋助学、大病救助、贷免扶补等品牌帮扶系列活动,为广大职工群众提供多元化服务。


(五)

医疗互助

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一是加强职工医疗互助工作宣传,发扬工人阶级团结互助的优良传统,广泛宣传动员,号召广大职工积极参与到互帮互助活动中来,并加大监管力度,确保资金安全,从源头上保证互助资金安全。

二是规范报销程序,为职工提供更方便、快捷、高效的服务。2017年7月,为方便各单位办理公务员补充医疗保险和医疗互助报帐业务,将盘龙区公务员医疗保险报销业务并入区总工会“三中心”服务窗口,有效减少了单位经办人两边跑的麻烦,受到了政府公务员的高度称赞。


(六)

就业服务

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为帮助下岗职工、退役军人、农民工等人员尽快就业,盘龙区总工会大力开展就业援助行动,提供更具有针对性的就业指导、职业介绍、小额担保贷款和“贷免扶补”创业贷款等服务。盘龙区流动职工之家为此建立了专业人才招聘网站,为会员免费提供简历存放、人才推荐,发布招聘信息。


(七)

流动职工窗口服务

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盘龙区总工会根据流动职工需求,于2015年8月3日成立了“盘龙区流动职工之家”。流动职工之家采取政府购买服务的方式,选定了昆明市安博尔人力资源有限公司作为盘龙区流动职工之家的合作机构,流动职工之家采取“工会搭台、企业参与、部门联动”的方式,为农民工、灵活就业人员、个体经营户、下岗人员、失业人员、退役军人等流动职工提供法律援助、社会保障、技能培训、就业推荐、困难帮扶、心理救助等服务。2017年7月,盘龙区流动职工之家分别在盘龙区总工会“三中心”和区人社大厅设立两个窗口,与盘龙区电子商务创业园成为合作伙伴,并开设盘龙区流动职工之家微信公众号平台,建立了“家·资讯、家·服务、家·活动等”三大功能板块,为下一步拓宽线上服务项目奠定了坚实基础。2019年,为更好的提升服务流动职工水平,“盘龙区流动职工之家”升级为“盘龙区流动职工服务中心”。


另外,本着“以服务带动入会、以入会促进服务”目的,不断拓宽服务渠道与范围,每年在微信公众号平台上推送以农民工服务、维权、就业招聘等为核心的图文消息超过一千余条,浏览超过十万余人次。同时,在盘龙区流动职工之家微信公众平台上开展“最美劳动瞬间”摄影比赛、诗歌征文、系列特惠、有奖竞猜等活动,打造农民工网络精神家园,着力弘扬核心价值,推动农民工精神文化建设。


(八)

普惠卡服务

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盘龙区总工会深入推进工会会员普惠制服务工作,加大宣传推广力度,创新探索更符合职工需求、更好为职工服务的新举措、新模式,在全面加强“工惠卡”服务管理工作的基础上,采取“工惠卡”流动服务“大篷车”进机关、进企业、进学校的形式,用“工惠卡激活+联动商户特惠”,让广大职工会员实实在在享受到“工惠卡”服务职工的各项实惠和福利,进一步扩大“工惠卡”的覆盖面及影响力。



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