徐州市鼓楼区法院是江苏省法院系统“案件繁简分流改革”的示范单位。近日，他们在全省率先成立了“分调裁”中心，将更加有效有序地实现“简案快审，繁案精审”。一起看看怎么回事。
记者 王晓红 通讯员 赵玉民
作为全省“案件繁简分流机制改革示范法院”，徐州鼓楼法院在成立全市首家“速裁中心”的基础上，进一步优化资源配置，于近日成立全省首家“分调裁”中心，有效实现了“简案快审、繁案精审”。
“分调裁”中心按照精准分流、多轮调解、高效速裁、类案专审的运行原则与模式运行。按照“1+2+2”的模式组成了4个速裁团队，即“一名员额法官+两名人民调解员+两名书记员”。各审判团队均以员额法官的名字命名，员额法官为各自团队的负责人，“分调裁”中心的所有裁判文书均以员额法官的名义出具，员额法官对团队内人民调解员及书记员的工作负有指导、监督职责，对本团队的案件质量负责。
据介绍，该院通过设立专职程序分流员在立案阶段进行细致甄别，初步判断案件繁简程度，征得当事人同意后，将适宜调解的案件分流给人民调解员先行调解，或委托给行业组织、律师工作站等开展行业调解、专业调解。积极推动区综治委将民间借贷案件数量、征地拆迁案件数量、民事案件万人起诉率纳入地方平安综治考核，形成“多元化解在前，法院立案在后”的纠纷递进分流模式。
该院建立人民调解、行业调解、律师调解、行政调解、法官调解“五调联动”的大调解工作格局，对诉前调解成功的案件，由员额法官审查后出具调解书或确认调解协议；对于当事人不同意诉前调解，或者诉前调解不成功的，将案件交由员额法官进行调解。
对诉前调解不成的案件该院进行集约化管理，建立“门诊式庭审、要素式审判”的审理机制。对同类型案件实行集中立案、移送、排期、送达、开庭、宣判的“六集中”审理模式，达到提速增效、事半功倍的效果。在科学分流的基础上，按照“类案审理为基础、先行调解为补充”的原则，实行“简案快审+繁案精审+类案专审+考核配套”的运行模式，将金融借款、民间借贷、物业服务、交通事故等案情简单、类型化特征明显的案件，指定由“分调裁”中心统一办理，运用“示范性诉讼”手段处理群体性、批量性案件，实现“判决一案、化解一片”的效应。
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