一些旅游景区在恢复开放期间 出现游客爆满，一度引发舆论关注和担心。文旅部和国家卫健委周一晚间印发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》，为旅游景区复工复产进一步指明方向。
一边是坚持疫情防控不松懈，一边是被压抑的旅游需求亟待释放，如何找到平衡点？“五一”小长假即将到来，还能不能放心出门游玩？旅游市场完全复苏，还需要多长时间？总台央广记者昨天（14日）专访了中国旅游研究院院长戴斌。
记者：从这份最新的文件来看，您认为哪几个关键词是旅游景区有序复工复产的原则性要求？
戴斌：当旅游进入防控性复工的新阶段以后，景区的开放要遵循分区、有序、防控、预约这样几个关键词来推进。分区就是要分高中低不同风险的地区，景区也要分室内区域和室外区域，来分区域开放；有序，就是强调预约制，不能够直接到现场去无序流动；防控则要通过技术、制度、标准、流程等来加强防控，同时要加强责任的落实。
记者：在文件中有一些“不要如何如何”的表述，这些明令禁止的事情在操作层面如何具体来落实？
戴斌：应该说规定非常明确，我称之为“两不一慎重”。“两不”就是只开室外区域、不开室内区域，接待量不得超过核定最大承载量的30%；“一慎重”就是收费景区在实施临时性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限。
从落实看，一要通过行政检查的手段；二是要依法核定，比如说最大承载量在旅游法中就明确规定了；三是要用大数据支撑；四是要用市场化手段进行调节。
记者：“五一”小长假马上就要到了，很多人关心，到底能不能出去玩？
戴斌：一方面要看到疫情发生以来，广大人民群众有迫切希望出去走一走的愿望，但同时也要看到疫情还没完全过去，出去旅游一定要遵守客源地和景区所在旅游目的地的防控规定。
比如现在我们还没有放开跨省的旅游团组业务，以及机票加酒店业务。换句话说，目前旅行社是不能够去经营跨省旅游活动的。
所以说，如果游客自身有探亲访友、自驾出游的需求，那可以在遵守防疫管理规定的前提下出去，但我们建议也不要跑的太远。
记者：从目前的情况来看，“五一”小长假的出游还会延续清明小长假周边短途自驾游这样的一种趋势吗？
戴斌：是的，我们觉得“五一”期间可能仍然是都市休闲游、周边旅游、自驾旅游、家庭出游这四个方面，可能是“五一”期间最重要的市场特征，所以我们感觉还会延续周边游、自驾游的发展趋势。
记者：除了旅游者，我们也关心旅游从业者。受到疫情影响，很多相关旅游上市企业的业绩表现不佳，亏损有所扩大。很多人担心，疫情会给旅游行业留下一定的“后遗症”。您怎么看？
戴斌：首先，疫情发生以来，广大的旅游企业、从业人员都承担了巨大的压力，我们也感同身受，可以说第一季度和第二季度对于上市公司也好、对非上市旅游企业也好，都会感受到一定压力。这个困难我们必须要承认。
但从长期来看，我们依然坚持对旅游业发展形势长期向好的一个基本判断。从现实的情况来看，希望更多的旅游企业能向周边游、休闲游、自驾游、亲子旅游这样一些新的市场去要潜力，而不是延续过去那种靠人口红利的发展模式。只要我们的旅游企业在这样一个特殊时期内，加强内部产品创新、加快市场策略调整，我相信是可以挺过这个难关的。
总台央广记者丨刘柏煊
