說起秦朝二世而亡，大家嘆息之餘，總之會不經意的想，要是始皇帝多活個十幾年，又或者公子扶蘇繼位，秦王朝或許就可以擺脫覆滅的危局，但今天我們要說的恰恰似，即便扶蘇繼位也不能扭轉當時局面，秦始皇多活十幾年，秦帝國的政策不改變，也只能將覆亡時間往後推遲而已。
今天要說的深層次的原因，我們先通過一個大家都知道的故事來講起，那就是劉邦吹牛娶了呂雉這個典故，關於這個典故各種文獻記載也好，影視作品也好，都已經把這個事情說的很透徹了，我就只簡單的介紹一下史記記載，單父人呂公善沛令，避仇從之客，因家沛焉。沛中豪桀吏聞令有重客，皆往賀。蕭何為主吏，主進，令諸大夫曰：“進不滿千錢，坐之堂下。”高祖為亭長，素易諸吏，乃紿為謁曰“賀錢萬”，實不持一錢。謁入，呂公大驚，起，迎之門。呂公者，好相人，見高祖狀貌，因重敬之，引入坐。蕭何曰：“劉季固多大言，少成事。”高祖因狎侮諸客，遂坐上坐，無所詘。酒闌，呂公因目固留高祖。高祖竟酒，後。呂公曰：“臣少好相人，相人多矣，無如季相，願季自愛。臣有息女，願為季箕帚妾。”酒罷，呂媼怒呂公曰：“公始常欲奇此女，與貴人。沛令善公，求之不與，何自妄許與劉季？”呂公曰：“此非兒女子所知也。”卒與劉季。從後來看這個記錄應該是最準確的。
但是就是這個典故，卻道出了當時秦國統治原六國地方的本質，秦國實行郡縣制，那麼沛縣縣令應該當地一把手，這從呂家避禍於此，大家都趕業赴宴也說明了這一點，縣令肯定是咸陽從上面派來管轄地方的，他應該是秦在六國故地中最下層的官員了，但是這個縣令其實實際權力不大，執行實際事權的是蕭何，縣主吏就是當時的副縣長，在縣令沒到任時，蕭何就是實際上的縣令，再加上縣令是個秦國派下來的空降縣令，所以大家都不怎麼服他，這可以從兩點上可以得出結論，第一是沛縣起事時，第一個就是殺了縣令祭旗，從下面說明他在當地沒有自己勢力，要不然打不贏，逃跑是沒有問題的；第二就是回到劉邦娶呂雉這件事上面，呂公來避難時縣令也曾想娶，但是呂公回絕了，不管以什麼原因回絕了，但是回頭又許給了下面一個派出所所長劉邦，這可是大大的打了縣令的臉，而且從歷史記載上也沒有縣令後來打擊報復的記載，不管是對劉邦還是對呂家。這就很值得去推敲了，呂公當時來沛縣是躲仇家避禍的，他當然要找一個可以保護他們的大腿，但他不找縣令卻找了個派出所所長劉邦，結果還真就把自己一家人保住了。
從這個典故來看，按照正常邏輯來說，就算覺得縣令在當地沒權力，那也應該是找副縣長蕭何，怎麼也輪不到下面的派出所所長劉邦吧，但事實就這麼離奇，其實仔細去看就會明折，我們再分析呂公初到沛縣，歡迎酒會發生了什麼，當時沛縣的名流都來了，人太多了大廳裡坐不下，然後就定了個規矩，一千錢以上的坐裡面，少於一千錢的坐外面，都按這個規矩來的，劉邦來了說賀一萬錢（當時縣令年俸都沒有一萬錢），呂公大驚的出來迎接，然後帶著劉邦上坐，實際上劉邦一個錢也沒有，我們想像一下這個場面，全縣名流在場還當著縣令的面，是不是很尷尬，而當時沛縣縣令都不敢多說什麼，其它的賓客也估計習以為常了，而劉邦也泰然自若，這個時候還是實權派的副縣長蕭何出來打圓場解圍，說這個劉季就喜歡說大話，他說一萬錢其實一個錢都沒有你別當真。
這時候你要是呂公你怎麼辦，這個事其實非常棘手，因為從劉季表現和當場賓客反應來看，這肯定不是第一次發生，要不然大家不會習以為常，而且劉季跟呂公入坐前還狎侮諸客來看，就是當著呂公的面揭各位賓客的短，而且大家也都沒有要趕人意思，縣令也沒有說什麼狠話，說明連縣令都已經習慣了，最後還是當地最有頭臉的蕭何出來給他打圓場，這時候只要呂公不瞎，就應該知道縣令在這地方不頂用，這個人在才是一方巨頭來著，呂公就和大家一樣把他貴賓接待，而過後呂公覺得這個事情不保險，畢竟跟縣令還是有些交情，如果縣令能說了算，還能照顧的自己一家人，但是自己跟吹牛的劉季可沒這等交情，人家不可能為了一頓酒就保護自己一家人，所以呂公只能下血本，把大女兒嫁給他，以求在當地自保，這是劉邦娶呂雉的酒局中的呂家算計。
從這個典故我們來看，秦末政府委派的官員在地方沒有什麼存在感，而真正有實權的是原六國故吏（蕭何），和原六國權貴遺留有的私屬勢力（劉邦），所以大家相安無事還好，如果亂世一起秦國郡縣的根基，很容易被連根撥起，因為畢竟存在的時間太短，秦國短時間內要統治原六國龐大的土地和人口，優秀的官員跟不上，造成對地方只是表面上的統治，這種情況下亂局一起，不要說公子扶蘇，只怕是秦始皇也只能鎮壓下來不能根治，只是將最後的決算推遲而已。
至於說劉季是如何成為原六國權貴遺留私屬勢力的，我們下次再說。
