社保辦事大廳前排起長隊
2019年12月下旬起，鄭州啟動全省統一社會保險信息系統上線切換工作，並於1月13日正式上線啟用。今年3月23日起，鄭州社保大廳線下業務逐步開放，在疫情“限流”和前期擠壓大量業務的影響下，鄭州社保各分局門口排起長隊，效率低、預約不上。
時間過去近仨月，新老系統轉換“陣痛”依舊，問題到底出在哪裡？有沒有有效的解決辦法？排長隊的現象何時才能結束？4月16日至17日，記者對各分局進行了走訪調查。
□東方今報·猛獁新聞記者 付雨涵/文圖
【打探】 市民不買賬 窗口人員也很“受傷”
“打三份單子，快10分鐘了，還沒好。”小楊電話裡跟領導抱怨道。
4月16日上午9時，記者在鄭州市社保中心金水分局發現，前來辦理業務的人員已經排隊到了關虎屯小區北門，同樣的情況也出現在經開、二七、管城、鄭東新區等區，排隊的人員很焦急，在自助機上打印的人也不順心。
新系統上線，效能不高，辦事效率低，市民體驗不好，老百姓不買賬，這是目前窗口工作人員集體遇到的共性問題。
記者在管城分局採訪時發現，原本在自助機上10秒就能打印完成的繳費記錄、權益單等事項，實際操作時，常會遇到“網卡”“反應慢”，打印一份單子等三四分鐘是常事兒。工作人員也很無奈，“系統上的問題，我們只能反饋上報。”
據瞭解，新系統與以前“五險合一”老系統存在較大差異，帶來的業務辦理效率低也是一個大問題，“經常在兩個系統間切換，有時候需要在兩臺電腦上完成業務辦理，再遇上卡殼、死機，所需時間是平時的兩三倍不止。”工作人員表示。
記者走訪中發現，各分局的預約電話也是爆滿狀態，記者在金水分局電話預約處看到，工作人員一直在接電話，在安排預約的同時還要回答對方的業務諮詢。鄭州市社會保險局金水分局副局長姬淑亞說，他們現在每天超負荷能辦理六七百人，遠遠滿足不了實際需求，“郵箱業務和線下業務同時開展，人員提前上班，延後下班，週六週日不休，依然滿足不了。”
【梳理】新老轉換遭遇“卡脖子” 這些問題亟須解決
1月14日，新系統上線第二天，記者曾到鄭州社保各分局打探，當時各分局Ukey集中升級、打印社保單、減員和新增等各項業務窗口前均排起長隊。三個月過去了，“上新”後的種種問題並未得到有效解決，市民不買賬，窗口人員壓力大，問題到底出在哪裡？
“全省統一的社保信息系統在數據管理模塊、經辦流程設置上和市裡原有的‘五險合一’信息系統有較大差異。”走訪中，多位窗口一線受理經辦人員、業務能手及鄭州市社保中心工作人員解釋。
具體來說，鄭州原有社保信息系統已全面實現與公安、民政、扶貧等職能部門的互聯互通，市民辦理業務時只需提供身份證號，便能直接完成校驗。目前，新系統的這些接口尚未開發連接到位，辦理業務時，需要提交身份證原件、掃描件等，且無法校驗。“企業辦理職工新增參保業務，無論是1名還是100名職工，1分鐘左右可辦結，現在辦理1名就得10分鐘。”一工作人員表示，這導致市民辦事體驗感極差。
在經辦流程上，新系統設置繁複，老百姓也很不理解。“新系統上線，辦事資料不減反增，非常影響效率。”一工作人員介紹，任何一個崗位出現問題，必須全程回退，從頭再來。
因新系統的網廳功能尚不健全，網上經辦途徑不暢，以往“不見面辦理”的業務，也不得不到現場申辦。因原有的手機端功能無法使用，4月份就該辦理的靈活就業人員繳費基數申報工作也只能現場申辦。4月份以來，全市各社保辦事大廳日均業務量均在700筆以上，其中靈活就業人員繳費基數申報業務佔比超過三分之一，這是歷年少有的。
另外，記者在鄭州市政務服務中心社保大廳也看到，日均800筆的業務量，卻只有1臺自助設備可用，硬件設備的配備不足也導致大量可自助業務向窗口轉移。農民工工傷模塊優化、Ukey升級“上網”等也是目前亟須解決的問題。
也有不少市民提出，可否實行“電子預約”，節省時間還安全。
【舉措】精簡流程、上線小程序 緩解市民“排長隊”現象
4月16日下午，針對新系統上線以來出現的種種情況，記者向省市社保中心諮詢解決辦法。目前，省市主管部門初步做出以下舉措，緩解“擁堵”現狀：
1.對業務需求量較大的企業職工新增、減少業務，簡化前置環節，開放前臺批處理功能。該項業務調整已列入開發日程，省社保中心明確，將在4月中旬上線應用。
2.鼓勵企業通過Ukey實現不見面辦理，參保企業可通過“鄭州社會保險網”免費申領Ukey。
3.嚴格落實疫情防控措施和“免減緩補”優惠政策。對相關業務實行暫時緩辦、事後補辦等舉措，不加收滯納金、不影響待遇。
4.實行“雙休日開放”、延時辦公等舉措，增加前臺受理崗，提升業務承載量。
5.開發全市社保業務預約系統，方便群眾預約辦理，並對預約和諮詢電話進一步擴容。
“小程序鄭州社保小秘書計劃今日上線，涵蓋靈活就業人員繳費基數申報和生育待遇報銷兩項業務，上線後可以通過小程序辦理，能緩解很多。”鄭州市社保中心工作人員說。
這些應對措施效果如何？我們拭目以待。如果您在社保業務辦理中，出現了“疑難雜症”，也歡迎向東方今報·猛獁新聞熱線65830000報料，我們將陪您一起去辦事！
■記者手記
2013年，鄭州社保剛“五險合一”時，也遭遇了“陣痛”，窗口工作人員各種不適應，水土不服。磨合期過後，辦事效率的提升，肉眼可見。
2019年，鄭州作為全省最後一個城市實行新系統上線，“水土不服”在預料之中。
每一次換新、調整，都是為有更好的體驗，讓群眾更滿意，讓辦事更方便。這個初衷和目的，相信老百姓不會懷疑。然而，新系統上線帶來的各種問題，甚至一些很基礎、容易解決的問題，春節後並沒有得到有效解決。
“信息多跑路，群眾少跑腿”，新老系統過渡時期，體驗效果差、辦事效率低，大家可以理解，可以給時間緩解，也請主管部門心中有數，制定有效舉措，不要讓老百姓等太久。
