标普信评（以下简称标普）近日发布的安徽区域城投报告称，安徽省城投企业的潜在主体信用质量中位数略高于全国城投的中位水平。而由于地级市政府潜在支持能力的差异，省内不同地区城投企业的潜在主体信用质量呈现了明显的两极分化态势。
“合肥市城投企业的潜在主体信用质量总体领先省内其他城市，不仅有较多城投企业高于全省中位数，其头部城投企业的潜在主体信用质量也好于省内其他城市的城投企业。”报告称。
即使在同一个省内，各地区政府的潜在支持能力也可能存在较大的差异。报告认为安徽省不同地区潜在支持能力呈现出较为明显的两极分化态势。合肥市得益于良好的经济财政状况、相对较轻的债务水平以及良好的流动性，潜在支持能力远高于省内各市。而铜陵、马鞍山、淮南、池州、淮北、亳州、阜阳、六安由于地区经济发展相对较慢、财政状况不佳或债务规模过高等原因，其潜在支持能力可能处于省内相对较弱的水平。
报告认为，安徽省部分地区的经济发展过度依赖单一资源或单一企业，可能影响其潜在支持能力的稳定性。淮南和淮北的产业结构偏重于煤炭，铜陵和马鞍山则偏重于金属冶炼，它们都是安徽省内产业结构相对较为单一的典型城市。如果煤炭、金属冶炼行业出现较大的价格波动，则可能影响这几个城市对城投企业的潜在支持能力。淮南、淮北和铜陵的经济增速均属省内相对较慢水平，马鞍山、淮北和铜陵的债务负担也是省内相对较重的。
不过报告认为，与债务负担相似的省份相比，安微省各级政府持有较多较好的上市国有企业，增强了化解隐性债务的灵活性。但这些资产主要由省政府持有，因此债务的化解高度依赖省政府的统一协调。
根据国家发布的相关政策，化解隐性债务的手段主要包括：财政预算归还、债务重组、国有资产变现、项目运营收入偿还、转为企业债务和破产清算六种方式。其中，财政预算归还与资产变现主要由政府主导，债务重组和转为企业债务主要依靠金融机构参与。
该报告选取该省88家城投企业作为样本， 利用公开信息进行了案头分析。样本包括市级及以下的城投企业、地铁公司，但不包括省级国资平台、交通、水务等企业。样本数量接近安徽省发债城投企业总家数的约90%，覆盖15个地级市。
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