综合交通枢纽是枢纽经济发展的坚实基础和关键载体，《交通强国建设纲要》提出要构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。江苏省政府日前发布的《交通强国江苏方案》（以下简称《方案》）中提及“枢纽”二字高达47次，并明确提出要强化枢纽体系、建设立体交通枢纽，打造枢纽经济发展样板，这彰显了江苏对于交通枢纽建设和以交通建设促进枢纽经济发展的力度和决心。在4月16日召开的江苏省政府新闻发布会上，江苏省交通运输厅相关人士就《方案》提及的枢纽建设问题进行了详细解读。
优化全省综合交通枢纽空间布局
2020年，江苏综合交通枢纽空间布局基本确立，初步形成了宁镇扬、苏锡常通泰盐、连徐淮宿三大交通枢纽板块，《方案》提出，到2025年，三大板交通枢纽板块要形成一批初具规模、具有全国示范效应的枢纽经济区；到2035年，全面形成“布局完善、功能完备、协同高效、深度融合”的重大交通枢纽网络，在全国有竞争力，在全球有影响力。
《方案》对江苏枢纽城市布局和定位进行了明确。未来，江苏要着力打造无锡、连云港、徐州全国性综合交通枢纽，提升苏州、南通、淮安等综合交通枢纽功能，将苏州、南通打造成为以上海为核心的国际性综合交通枢纽的重要组成部分，支持常州、扬州、镇江、泰州、盐城、宿迁建设区域性综合交通枢纽。
南京是国家级综合交通枢纽、全国首批综合运输服务示范城市。《方案》指出，要通过提升南京全球直达能力、建设海陆双向集聚的区域性航运物流中心、构建直连全国的“米”字形高速铁路网等途径，进一步提升南京首位度。
打造苏北物流“金三角”
随着“一带一路”建设和苏北崛起，着力培育苏北地区内生发展的动力，高标准规划建设连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港互为支撑的连淮徐“一带一路”联运交通枢纽板块变得更加急迫。《方案》明确，要充分发挥连云港陆海联运出海口作用，加快连云港港区域性国际枢纽港建设，不断完善陆向联运设施，积极拓展近远洋航线航班；发挥徐州全国性铁路枢纽作用，打造国家铁路物流中心和淮海国际陆港，加快推进徐州干线铁路建设及既有线的扩能改造；发挥淮安江苏中部增长极的比较优势，加快提升淮安涟水机场航空货运枢纽功能。
在铁路建设方面，《方案》指出，要加强西向运输能力，强化徐州、南京铁路货运枢纽作用；加强全省铁路货运与徐州铁路枢纽的联系；加强南京与苏北及沿海地区的铁路货运联系，构建全省重要的纵向货运通道——这些都将成为苏北铁路枢纽建设的利好。水运方面，我省未来将打造苏北至连云港港、苏北至太仓港等3条内河集装箱运输示范航线。
培育构建枢纽偏好型产业体系
今年3月，省委省政府出台了关于建设现代化经济体系的实施意见，并多次要求发展枢纽经济、总部经济等，做强做大现代服务业。发达的交通枢纽能“引流”，但将“流量”转化成生产力依然需要各方共同努力。
《方案》指出，要培育构建枢纽偏好型产业体系，发展临空经济、临港经济、高铁经济。依托南京、无锡、淮安等地民用机场，发展航空制造、航空物流等现代空港产业，建设南京临空经济示范区等；以连云港港、南京港和苏州港、南通港为重点，发展现代港口物流业、现代航运服务业等临港产业；围绕铁路枢纽，发展高端商务商贸业、文化创意等产业。此外，江苏还将探索枢纽经济发展体制机制，发挥资本运营平台作用，建立协同推进机制。
江苏经济报记者 耿文博
