2020年國鐵集團市場化加速:推動上市,混改加快

2020年國鐵集團市場化加速:推動上市,混改加快

從2019年6月18日中國國家鐵路集團有限公司正式掛牌開始,最深入的鐵路改革已經拉開帷幕。

從國鐵集團獲悉,2019年,國鐵集團持續加大鐵路資產經營開發力度,大力推進鐵路資產資本化股權化證券化,取得積極進展,京滬高鐵公司IPO取得核准發行批覆,鐵科軌道公司正式申報科創板上市,中鐵特貨、金鷹重工等上市工作積極推進。

同時,以加快推動公司股份制改造為牽引,2019年,國鐵集團機關部門精簡16.7%,內設機構精簡23.9%,定員編制精簡14.7%。

“2020年國鐵集團將深化國鐵企業公司制改革,構建具有中國特色的國鐵企業治理體系,優化完善國鐵企業運行機制,加快推動國鐵企業股份制改造,全面提升國鐵資本經營質量和效益。”1月2日,國鐵集團董事長、黨組書記陸東福在工作會議上透露。

據介紹,2020年,一方面將繼續推動優質資產股改上市和上市企業再融資。確保京滬高鐵、中鐵特貨、金鷹重工、鐵科軌道公司等企業股改上市工作取得實質性成果,研究探索區域鐵路公司、設計集團公司等重點企業股改上市工作。充分利用既有上市公司,推進資產併購重組,盤活存量資產。

另一方面,將穩步推進市場化債轉股和混合所有制改草;完善國鐵企業優質資產市場化債轉股實施方案,加強與銀行機構的溝通對接,平穩有序組織推進實施;推動所屬企業產業結構調整和佈局優化,推進混合所有制改革。

成果顯著

2019年,鐵路改革成果顯著。

據瞭解,國鐵集團改革完善了中國鐵路客貨運清算辦法,建立清算平臺,形成了公開公平的運輸服務清算價格體系;設立中國鐵路調度指揮中心、機輛部貨車事業部、鐵道基礎設施檢測中心,組建中國鐵路建設管理有限公司、國鐵物資有限公司等,為國鐵企業法治化市場化經營創造了有利條件。

同時,國鐵集團進一步釐清黨委會、董事會、經理層決策權責邊界,建立以公司章程為核心的管理制度體系,研究推進所屬公司制企業逐步建立外部董事佔多數的董事會,國鐵企業現代治理結構逐步建立。同時,進一步明確國鐵集團與鐵路局集團公司的職能定位和權責劃分,規範了管理方式,順利完成鐵路公安機關管理體制調整工作。

研究制定改善合資公司經營方案,運營控股合資公司實現營業收入3785億元、同比增長 15.2%。

在鐵路投融資體制改革方面,雄安高鐵、浩吉鐵路等項目吸引社會投資117億元;一批土地綜合開發項目落地實施,實現土地及地上資產處置收益超過200億元;利用富餘能力支持市域交通發展,政府購買服務或給予財政補貼逐步形成機制。

混改方面,國鐵吉訊公司、中鐵順豐國際快運公司等混改企業經營持續向好,動車組 Wi-Fi已累計覆蓋3億人次,“雙11”電商黃金週鐵路快運發送貨物3萬噸,同比增長38.6%;互聯網訂餐完成370萬單,同比增長92%,高鐵+共享汽車業務覆蓋24個城市,全年完成4萬單,同比增長8.8%。

此外,落實中央事權與地方事權分工原則,完成了黑龍江、雲南等5省的鐵路公司重組,努力解決公司在建設轉為運營後小、散、弱問題,優化了股權結構,增強了公司抗風險能力。修訂完善委託運輸管理辦法,為確保合資公司建設、運輸安全提供了制度保障。

持續推進

據瞭解,2020年,深化國鐵企業公司制改革,推進國鐵企業治理體系和治理能力現代化建設;加快推動國鐵企業股份制改造,全面提升國鐵資本經營質量和效益將是工作重點之一。

此外,鐵路將會開闢經營開發新的增長點,推動一批土地綜合開發項目落地實施;加強鐵路優勢項目產硏合作,推動科技成果產業化運用並實現經營效益;用好國鐵融資租賃公司平合,深化鐵路裝備投融資改革;完善國鐵吉訊公司服務平臺,拓展鐵路客運服務產業鏈;發揮鐵路集團公司專業優勢,拓展地方鐵路和非控股合資鐵路運維市場;整合鐵路全產業鏈大數據資源,充分挖掘鐵路大數據資源市場價值。

“在肯定成績的同時,必須清醒看到面臨的問題和挑戰。在實行公司制體制的新形勢下,準確把握好國鐵企業與政府部門、國鐵企業與市場、國鐵集團與所屬企業之間的關係,加快構建適應法治化市場化經營要求的國鐵企業管理體制和運行機制面臨許多困難和挑戰,需要順勢而為、以守正創新求突破;在實現鐵路高質量發展特別是高鐵網快速擴張、技術裝備迭代升級、鐵路生產力大幅提升的情況下,管理機制和經營方式、運輸組織和作業規範面臨不少矛盾和不適應問題,需要乘勢而上、以改革創新謀發展;面對運輸安全、工程建設、財務經營、鐵路走出去、廉政建設等方面的各種風險和挑戰,企業領導人員的’本領恐慌’、鐵路幹部職工隊伍的能力素質面臨眾多的嚴峻考驗,需要因勢利導、以機制激勵增動力。”陸東福表示。


公司簡介

郡聯金融控股有限公司(以下簡稱:郡聯金控)是由葫蘆島市投資集團有限公司、鏈君集團股份有限公司、弘君股份有限公司、壽君(北京)商業管理有限公司四家聯合發起,經葫蘆島市人民政府國有資產監督管理委員會同意,並由北京市海淀區金融服務辦公室批覆,在北京市工商行政管理局海淀分局登記註冊的一家新型金融控股有限公司。

郡聯金控總部位於北京市朝區東大橋地鐵站南100米的關東店28號宮霄國際配樓。

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業務範圍覆蓋:資產管理、不良資產處置、企業併購、併購基金;創業投資、股權投資、證券投資等領域。


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