新冠病毒開始在全世界擴散時，因經驗不足和防疫物資短缺問題，世界大部分國家都被搞得手忙腳亂。尤其防疫物資被截留的事經常發生，什麼盟友、友情、組織，全然不顧，臉都不要了，撕裂著國際關係。
歐洲有統一的思想，但不是鐵板一塊
歐盟成員國中大部分是發達國家，在我們看來，應對疫情的能力應該很強才對，但也出現防疫物資都短缺、全民免疫、遊行示威要求解除隔離等現象，發生許多令人啼笑皆非的事。其中，意大利的防疫物資就被多國截留過。
《俄羅斯報》網站3月26日發表了題為《口罩紛爭》的報道，稱醫用口罩成了歐洲的稀缺物資，多個歐盟夥伴國截留過運往意大利的防疫物資。報道中舉了四個例子：
1、羅馬尼亞海關在克盧日-納波卡機場扣留了一批運往意大利的物資，包括10000個醫用防護口罩，數千個一次性口罩，45套防護服和400件防護鞋套；
2、援引意大利安莎新聞社的報道稱，曾被德國扣押的83萬個口罩終於在3月4日運抵倫巴第大區的松德里奧市；
3、意大利拉齊奧大區當局報告說，波蘭海關扣留了發往該區的口罩。華沙後來否認了這一消息，意大利駐波蘭大使館在推特上“委婉地”表示，感謝波蘭政府的合作，2.3萬個口罩將很快抵達拉齊奧；
4、報道稱，捷克的口罩故事更加曲折。起初，捷克執法部門稱逮捕了若干惡意囤積口罩和呼吸器的違法者。這批寶貴的醫療設備被沒收，並分發給捷克的醫院使用。最終發現這些是中國運往意大利的援助物資，捷克衛生部長在推特上稱此事是“誤會”。
布魯塞爾，歐盟辦公大樓
為什麼這些國家敢截留意大利防疫物資？沒地位。因為地理位置原因，意大利身處相對落後的南歐，不是歐盟中心。而且意大利近年來的經濟表現並不好，數據顯示，近十年來意大利GDP不但沒有增長，反而有所倒退。2008年，意大利GDP為2.4萬億美元，到了2018年，下降至2萬億美元。於是，各國才敢截留防疫物資。這事要放在法、德兩國身上，估計不敢。
正等著防疫物資下鍋呢，突然被截留，意大利人心中苦啊，可是有什麼辦法呢？歐盟又沒從中協調，只能打掉門牙嚥到肚子裡。因此，在疫情求助的時候，意大利忽視了歐盟，向中國和俄羅斯展開了求助。還有一件事，意大利和西班牙等疫情嚴重的國家，呼籲歐盟發行“新冠債券”，來抗擊病毒。然而，歐盟內部成員國之間，意見並不統一，反對者不少，比喻德國、荷蘭等。這種情況下，意大利難免對歐盟滋生失望情緒，畢竟，這事放在誰身上，都會不高興。網上甚至有人提出疑問，意大利甚至有可能脫歐？
意大利聖馬可大教堂，歷史的沉澱
英國脫歐後，2019年意大利經濟總量是2萬億，在歐盟中經濟排第三。如此大的體量，一旦真脫歐，對歐盟來說是一個承受不起的損失，必須對意大利進行安撫，防止真脫歐。
英國公投脫歐，開了歐盟成員國脫歐的先河。益普索（IPSOS）曾面向歐盟多國做過民調，覆蓋了6000多名來自歐盟8大國家的歐洲人，包括比利時、法國、德國、匈牙利、意大利、波蘭、西班牙和瑞典。民調結果顯示，45%的人希望擁有公投的權利，大約三分之一的人表示，如果有公投的機會，他們會投票給“脫歐”。在這8個國家中，“脫歐”最踴躍的是意大利和法國，其次是瑞典和德國。於是，歐盟委員會主席馮德萊恩兩次向意大利致歉也順理成章了。
歐盟委員會主席，馮德萊恩
4月2日，馮德萊恩曾在意大利《共和國報》上發表公開信，為歐盟應對新冠肺炎不力向意大利道謙。信中寫道：“歐洲各國此前並沒有意識到，只有團結在一起，歐洲才能打贏這場疫病戰爭，只有聯盟，才能贏。各國原本可以避免這種局面，這十分不利”。
據歐洲新聞電視臺4月16日報道，歐盟委員會主席，馮德萊恩當天在歐洲議會的一次辯論中代表歐盟致歉，“當意大利在危機之初需要幫手的時候，很多國家沒有及時到現場”。
歐盟在安撫意大利問題上，反應如此快速的原因，根本上是時間節點的巧合。
舊傷未好，不願添新傷
說到脫歐，英國脫歐就在眼前。2013年1月23日，英國首相卡梅倫首次提及脫歐公投。經過不懈的努力，2020年1月31日晚上，英國終於脫離了歐盟。公投！公投！公投！全是公投的功勞。
其實，英國脫歐，自己受到傷害，也對歐盟帶來了傷害。英國由以前的和歐盟抱團取暖，變成了現在的單打獨鬥。對歐盟來說，自身實力被削弱了。以經濟為例，歐盟的總體量一下子小了2.7萬億美元，2019年完成的名義GDP下滑至15.58萬億美元。雖然歐盟經濟總量仍排世界第二，如果意大利再脫離，歐盟的經濟體量將再降一個臺階。經濟體量變小，歐盟的預算和公共支出減少，不僅影響歐盟在國際上的話語權，也影響歐盟的吸引力和內部的團結。
英國脫歐，傷了自己，也傷了歐盟
現在，好多歐洲國家都搶著加入歐盟得好處。一旦歐盟的經濟體量減少，拿不出更多的錢補貼到經濟差的國家，誰還搶著加入歐盟啊？甚至原有的成員國會退出歐盟。
英國脫歐的舊傷未好，歐盟實在不願意添新傷。此時，如果有國家站出來說，要公投脫離歐盟，對歐盟的打擊實在術大。因此，保持內部的穩定，是歐盟的當務之急。
再次脫歐，將引發地震
其實，意大利的經濟能力其實很強，這樣經濟體量的國家脫歐，會引起地震、單從製造業能力看，意大利的能力在歐洲僅次於德國。意大利製造業有以下特點：
一是品牌意識較強。意大利產生了世界上頂級名牌產品，如範思哲（VERSACE）、古奇（GUCCI）、澤尼亞（ZEGNA）、普拉達（PRADA）等，引領了全球時尚趨勢，甚至成為身份和地位的象徵。法拉利、蘭博基尼、布加迪等超跑車也都誕生於意大利。意大利製造業的真諦是，“高品質和高格調”。
二是創新能力較強。作為歐洲文藝復興的發祥地，意大利的歌劇、繪畫和造型藝術、時裝設計等在世界上享有盛譽，誕生了米開朗基羅等一大批藝術家。由此，這個國家將傳統工藝與現代技術，產品與文化實現了完美結合。2018年，世界各國專利數量排名榜上，意大利名列第13位。雖與中、美、日、德等國有差距，但名次也不低。
意大利車，蘭博基尼
三是製造業規模較大。意大利目前保有的製造業規模產值在歐洲超過英法，僅次於德國。歐盟2884個產區與地理標誌認證農產品中，意大利擁有805個，數量最多；擁有歐洲僅次於德國的第2大製藥產業，位居世界第4位；軍工實力較強，美國以外唯一能夠組裝F-35B的廠區就在意大利；機器人使用密度歐洲第2位，工業機器人出口規模世界第3位。
從以上情況看，意大利的工業化水平很高，近些年經濟總量有所下降，主要是因為新興市場國家分享了部分市場，再加上規模過小，工業化水平增長速度慢。但瘦死的駱駝比馬大，基礎在那擺著，只要意大利人稍加註重提高工業化水平，未來經濟仍會有一定的增長。
這樣一個國家，如果離開歐盟，對歐盟的衝擊會非常大。不僅歐盟的經濟體量和質量要降低，對歐盟其他國家民眾的心理影響更大。馮德萊恩兩次向意大利道謙也就不足為怪了。
疫情中，歐盟做的不夠好
這次新冠疫情，所有國家都要面對這樣的問題：一是物資短缺；二是沒有經驗；三是醫護人員數量不夠；四是宣傳不足；五是災後經濟恢復措施的準備。以上這些問題，歐盟既沒有在物資分配上有所作為，也沒有在醫護人員調配上做出快速反應，更沒有在協調各國在人員流動上有所建樹。僅在災後經濟恢復上做了一點事，準備出臺5000億歐元的的經濟紓困方案，以協助受疫情重創的歐洲國家。但在對待這個方案上，歐盟成國的意見並不統一，即使最終這個方案付諸實施了，收到的效果也很少。
意大利總理，孔特
意大利總理孔特曾表示，他不會同意該協議，除非該協議包括如何在成員國之間分擔債務，進而分攤應對危機的成本，不過此舉遭到了荷蘭和德國等歐盟北部成員國堅決反對。同時，歐盟內部也分歐元區和非歐元區。遇到經濟方案需要商討的時候，歐元區和非歐元區的觀點天然的產生分歧。
我們發現，馮德萊恩向意大利道歉的同時，更注重提出歐盟今後的做法，意在向成員國表示，面對疫情，面對經濟，歐盟並不是不作為，從而安撫成員國。
總之說，現在歐盟仍在發揮著重要作用，但在很多問題上往往意見不和，致使很多議題都無法短時間達成協議。歐盟成員國之間，往往各懷心思。因此，才出現各種問題不能達成協議、截留防疫物資等現象。往深裡分析，歐盟成員國的關係並不牢靠，成員國和歐盟之間也存在離心離德的現象，所以歐盟也很重視團結問題。
總結：
這次新冠疫情，對國際關係進行了一次大檢驗。歐盟成員之間的關係，也進行了一次檢驗。從結果來看，很不理想。不僅歐盟成員國之間未能抱團應對疫情，歐盟委員會也未發揮出應有的作用。所以，馮德萊恩才兩次對意大利進行安撫。從效果看，並不理想。至少意大利想要的，歐盟沒給。（完）
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