新冠病毒开始在全世界扩散时，因经验不足和防疫物资短缺问题，世界大部分国家都被搞得手忙脚乱。尤其防疫物资被截留的事经常发生，什么盟友、友情、组织，全然不顾，脸都不要了，撕裂着国际关系。
欧洲有统一的思想，但不是铁板一块
欧盟成员国中大部分是发达国家，在我们看来，应对疫情的能力应该很强才对，但也出现防疫物资都短缺、全民免疫、游行示威要求解除隔离等现象，发生许多令人啼笑皆非的事。其中，意大利的防疫物资就被多国截留过。
《俄罗斯报》网站3月26日发表了题为《口罩纷争》的报道，称医用口罩成了欧洲的稀缺物资，多个欧盟伙伴国截留过运往意大利的防疫物资。报道中举了四个例子：
1、罗马尼亚海关在克卢日-纳波卡机场扣留了一批运往意大利的物资，包括10000个医用防护口罩，数千个一次性口罩，45套防护服和400件防护鞋套；
2、援引意大利安莎新闻社的报道称，曾被德国扣押的83万个口罩终于在3月4日运抵伦巴第大区的松德里奥市；
3、意大利拉齐奥大区当局报告说，波兰海关扣留了发往该区的口罩。华沙后来否认了这一消息，意大利驻波兰大使馆在推特上“委婉地”表示，感谢波兰政府的合作，2.3万个口罩将很快抵达拉齐奥；
4、报道称，捷克的口罩故事更加曲折。起初，捷克执法部门称逮捕了若干恶意囤积口罩和呼吸器的违法者。这批宝贵的医疗设备被没收，并分发给捷克的医院使用。最终发现这些是中国运往意大利的援助物资，捷克卫生部长在推特上称此事是“误会”。
布鲁塞尔，欧盟办公大楼
为什么这些国家敢截留意大利防疫物资？没地位。因为地理位置原因，意大利身处相对落后的南欧，不是欧盟中心。而且意大利近年来的经济表现并不好，数据显示，近十年来意大利GDP不但没有增长，反而有所倒退。2008年，意大利GDP为2.4万亿美元，到了2018年，下降至2万亿美元。于是，各国才敢截留防疫物资。这事要放在法、德两国身上，估计不敢。
正等着防疫物资下锅呢，突然被截留，意大利人心中苦啊，可是有什么办法呢？欧盟又没从中协调，只能打掉门牙咽到肚子里。因此，在疫情求助的时候，意大利忽视了欧盟，向中国和俄罗斯展开了求助。还有一件事，意大利和西班牙等疫情严重的国家，呼吁欧盟发行“新冠债券”，来抗击病毒。然而，欧盟内部成员国之间，意见并不统一，反对者不少，比喻德国、荷兰等。这种情况下，意大利难免对欧盟滋生失望情绪，毕竟，这事放在谁身上，都会不高兴。网上甚至有人提出疑问，意大利甚至有可能脱欧？
意大利圣马可大教堂，历史的沉淀
英国脱欧后，2019年意大利经济总量是2万亿，在欧盟中经济排第三。如此大的体量，一旦真脱欧，对欧盟来说是一个承受不起的损失，必须对意大利进行安抚，防止真脱欧。
英国公投脱欧，开了欧盟成员国脱欧的先河。益普索（IPSOS）曾面向欧盟多国做过民调，覆盖了6000多名来自欧盟8大国家的欧洲人，包括比利时、法国、德国、匈牙利、意大利、波兰、西班牙和瑞典。民调结果显示，45%的人希望拥有公投的权利，大约三分之一的人表示，如果有公投的机会，他们会投票给“脱欧”。在这8个国家中，“脱欧”最踊跃的是意大利和法国，其次是瑞典和德国。于是，欧盟委员会主席冯德莱恩两次向意大利致歉也顺理成章了。
欧盟委员会主席，冯德莱恩
4月2日，冯德莱恩曾在意大利《共和国报》上发表公开信，为欧盟应对新冠肺炎不力向意大利道谦。信中写道：“欧洲各国此前并没有意识到，只有团结在一起，欧洲才能打赢这场疫病战争，只有联盟，才能赢。各国原本可以避免这种局面，这十分不利”。
据欧洲新闻电视台4月16日报道，欧盟委员会主席，冯德莱恩当天在欧洲议会的一次辩论中代表欧盟致歉，“当意大利在危机之初需要帮手的时候，很多国家没有及时到现场”。
欧盟在安抚意大利问题上，反应如此快速的原因，根本上是时间节点的巧合。
旧伤未好，不愿添新伤
说到脱欧，英国脱欧就在眼前。2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。经过不懈的努力，2020年1月31日晚上，英国终于脱离了欧盟。公投！公投！公投！全是公投的功劳。
其实，英国脱欧，自己受到伤害，也对欧盟带来了伤害。英国由以前的和欧盟抱团取暖，变成了现在的单打独斗。对欧盟来说，自身实力被削弱了。以经济为例，欧盟的总体量一下子小了2.7万亿美元，2019年完成的名义GDP下滑至15.58万亿美元。虽然欧盟经济总量仍排世界第二，如果意大利再脱离，欧盟的经济体量将再降一个台阶。经济体量变小，欧盟的预算和公共支出减少，不仅影响欧盟在国际上的话语权，也影响欧盟的吸引力和内部的团结。
英国脱欧，伤了自己，也伤了欧盟
现在，好多欧洲国家都抢着加入欧盟得好处。一旦欧盟的经济体量减少，拿不出更多的钱补贴到经济差的国家，谁还抢着加入欧盟啊？甚至原有的成员国会退出欧盟。
英国脱欧的旧伤未好，欧盟实在不愿意添新伤。此时，如果有国家站出来说，要公投脱离欧盟，对欧盟的打击实在术大。因此，保持内部的稳定，是欧盟的当务之急。
再次脱欧，将引发地震
其实，意大利的经济能力其实很强，这样经济体量的国家脱欧，会引起地震、单从制造业能力看，意大利的能力在欧洲仅次于德国。意大利制造业有以下特点：
一是品牌意识较强。意大利产生了世界上顶级名牌产品，如范思哲（VERSACE）、古奇（GUCCI）、泽尼亚（ZEGNA）、普拉达（PRADA）等，引领了全球时尚趋势，甚至成为身份和地位的象征。法拉利、兰博基尼、布加迪等超跑车也都诞生于意大利。意大利制造业的真谛是，“高品质和高格调”。
二是创新能力较强。作为欧洲文艺复兴的发祥地，意大利的歌剧、绘画和造型艺术、时装设计等在世界上享有盛誉，诞生了米开朗基罗等一大批艺术家。由此，这个国家将传统工艺与现代技术，产品与文化实现了完美结合。2018年，世界各国专利数量排名榜上，意大利名列第13位。虽与中、美、日、德等国有差距，但名次也不低。
意大利车，兰博基尼
三是制造业规模较大。意大利目前保有的制造业规模产值在欧洲超过英法，仅次于德国。欧盟2884个产区与地理标志认证农产品中，意大利拥有805个，数量最多；拥有欧洲仅次于德国的第2大制药产业，位居世界第4位；军工实力较强，美国以外唯一能够组装F-35B的厂区就在意大利；机器人使用密度欧洲第2位，工业机器人出口规模世界第3位。
从以上情况看，意大利的工业化水平很高，近些年经济总量有所下降，主要是因为新兴市场国家分享了部分市场，再加上规模过小，工业化水平增长速度慢。但瘦死的骆驼比马大，基础在那摆着，只要意大利人稍加注重提高工业化水平，未来经济仍会有一定的增长。
这样一个国家，如果离开欧盟，对欧盟的冲击会非常大。不仅欧盟的经济体量和质量要降低，对欧盟其他国家民众的心理影响更大。冯德莱恩两次向意大利道谦也就不足为怪了。
疫情中，欧盟做的不够好
这次新冠疫情，所有国家都要面对这样的问题：一是物资短缺；二是没有经验；三是医护人员数量不够；四是宣传不足；五是灾后经济恢复措施的准备。以上这些问题，欧盟既没有在物资分配上有所作为，也没有在医护人员调配上做出快速反应，更没有在协调各国在人员流动上有所建树。仅在灾后经济恢复上做了一点事，准备出台5000亿欧元的的经济纾困方案，以协助受疫情重创的欧洲国家。但在对待这个方案上，欧盟成国的意见并不统一，即使最终这个方案付诸实施了，收到的效果也很少。
意大利总理，孔特
意大利总理孔特曾表示，他不会同意该协议，除非该协议包括如何在成员国之间分担债务，进而分摊应对危机的成本，不过此举遭到了荷兰和德国等欧盟北部成员国坚决反对。同时，欧盟内部也分欧元区和非欧元区。遇到经济方案需要商讨的时候，欧元区和非欧元区的观点天然的产生分歧。
我们发现，冯德莱恩向意大利道歉的同时，更注重提出欧盟今后的做法，意在向成员国表示，面对疫情，面对经济，欧盟并不是不作为，从而安抚成员国。
总之说，现在欧盟仍在发挥着重要作用，但在很多问题上往往意见不和，致使很多议题都无法短时间达成协议。欧盟成员国之间，往往各怀心思。因此，才出现各种问题不能达成协议、截留防疫物资等现象。往深里分析，欧盟成员国的关系并不牢靠，成员国和欧盟之间也存在离心离德的现象，所以欧盟也很重视团结问题。
总结：
这次新冠疫情，对国际关系进行了一次大检验。欧盟成员之间的关系，也进行了一次检验。从结果来看，很不理想。不仅欧盟成员国之间未能抱团应对疫情，欧盟委员会也未发挥出应有的作用。所以，冯德莱恩才两次对意大利进行安抚。从效果看，并不理想。至少意大利想要的，欧盟没给。（完）
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