■本文選自《復旦金融評論》
■作者：魏尚進 復旦大學泛海國際金融學院學術訪問教授、哥倫比亞大學終身講席教授
■公眾號：復旦金融評論
特朗普政府關於抖音海外版（TikTok）的動作損人而不利己，但仍有時間改弦更張。不過時間正在一分一秒地流逝——滴答滴答（ tick tock）。
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魏尚進
復旦大學泛海國際金融學院學術訪問教授
哥倫比亞大學終身講席教授
美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）發誓要在美國封禁抖音海外版TikTok之後，這款廣受歡迎的短視頻應用的中國母公司字節跳動就一直忙不迭地與微軟進行談判，試圖在禁令生效之前迅速出售其子公司。
特朗普的真實意圖可能不是封禁TikTok，而是將其賤賣給美國買家。特朗普曾表示，他希望收購方是“非常正宗的美國公司”，甚至稱收購方應向美國政府支付中介費用，以回報其通過威脅壓低交易價格。
儘管特朗普的種種舉動可能會讓美國收穫短期利益，但它們其實也給美國利益帶來了嚴重的潛在風險，更不用說對國際和國內的商業規則構成負面影響。畢竟，如果一國政府可以隨意勒索民營企業，那麼對商業信心會產生怎樣的打擊？
字節跳動由時年29歲的張一鳴於2012年創立。這是一個（美國文化應該喜歡的）白手起家、草根成功的故事，就像是臉書的馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg），特斯拉的埃隆·馬斯克（Elon Musk），亞馬遜的傑夫·貝佐斯（Jeff Bezos）和蘋果聯合創始人史蒂夫·喬布斯（Steve Jobs）的創業故事。身為客家人的張一鳴是一位創業“慣犯”，曾參與創建了另外幾家互聯網公司，屢創屢勝，其中包括在線房地產搜索和交易平臺九九房。
字節跳動在中國擁有許多廣受歡迎的數字產品，包括與谷歌新聞類似的中文新聞聚合應用今日頭條。但它在美國、印度和其他140多個國家最著名的產品還是TikTok（抖音海外版）。它可以讓用戶快速、輕鬆地創建、編輯和發佈短視頻。這款應用風靡全球（甚至令人上癮），尤其在年輕人中擁躉眾多。它是2018年和2019年全球下載量最大的社交媒體應用程序之一，並且被用於教育領域。有許多趣味教英語或介紹美國文化的節目發佈於此平臺。《復旦金融評論》支持的線上課程“復旦金融公開課”，也用其抖音號作為課程播放的平臺之一。
憑藉高效的視頻推薦算法並允許用戶打賞內容創建者，這款應用程序在很短的時間內就催生了一批新的數字創業者。現在，來自眾多國家中的許多人以創造TikTok小喜劇、舞蹈、語言教程和時尚小貼士為生。短短的時間，TikTok已成為中國的微信以及美國和其他地區的YouTube和Facebook的競爭對手。
字節跳動意識到美國對中國數字產品的敏感性，因此採取了若干步驟儘量將TikTok設置為相對獨立的實體。比如字節跳動將所有美國用戶數據存儲在位於美國的服務器上（同時在新加坡有備份副本），還聘請了迪士尼前高管凱文·梅耶爾（Kevin Mayer）擔任首席執行官。但特朗普政府認為這些措施是不夠的，聲稱美國用戶數據已經或將被髮送給中國政府。但美國尚未提供任何證據。
TikTok現任CEO凱文·梅耶爾（Kevin Mayer）
變相強迫TikTok賤賣給“非常正宗的美國企業”的做法，實際上會危害眾多在中國市場上的美國公司。在中國投資與運營的美國公司數量遠多於在美國運營的中國公司。僅2019年，美國在華新投資總額就達到140億美元，比2018年增加了10億美元；而中國在美國當年的投資僅為60億美元。到2018年為止，美國在華累計投資已增至約2,690億美元，幾乎是中國對美投資1,450億美元的兩倍。
此外，通用汽車、通用電氣、杜邦、默克、輝瑞、禮來、百時美施貴寶、波音、耐克、可口可樂、寶潔等美國製造業巨頭，以及高盛、摩根士丹利、微軟、星巴克、肯德基和麥當勞等大型服務公司，都經營著相當規模的中國業務。它們在中國的業務極其重要，有些可以佔公司全球利潤的30％左右。
如果中國效仿特朗普的伎倆——在沒有證據的情況下，就聲稱某些美國跨國公司對國家安全構成潛在威脅——就可以迫使這些公司將業務出售給“非常正宗的中國公司”。儘管中國政府尚未這樣做，但這樣的風險（因為特朗普的做法）已經有所增加。
第二個對美國的打擊是進一步喪失許多中國人對美國其他要求的支持。當美國曆屆政府對民權、法治、知識產權、信息通暢和環境保護等提出要求時，許多中國企業家、學者和其他人士可能對這些目標感到認同。許多中國人願意向美國學習，在中國推動相關的改革。
但是，當美國攻擊字節跳動和其他中國民營企業時，在中國引起的是截然不同的反應。特朗普的舉動看上去就是對中國企業家與成功企業的攻擊，這會對中國市場化的經濟改革帶來非常負面的影響。當所謂國際規則的鼓吹者是按照強盜法則行事時，誰還會在乎它所鼓吹的國際規則呢？
如果美國確實對隱私或國家安全有擔憂，那麼它處理TikTok完全可以換一種方式方法。例如，美國政府本可以提前告知字節跳動，在美國存儲美國用戶數據還不足以合規，然後讓字節跳動有足夠的、合理的時間，在公開市場上出售美國業務，而不是被強迫移交給“非常正宗的美國公司”。在公平交易的環境裡，至少來自英國、澳大利亞、加拿大、法國、新加坡或日本等國的收購方也會得到與美國企業同樣的認可。為了維護商業規則與投資環境的聲譽，所有企業都應得到公平對待，字節跳動也理應享有獲得公平交易價格的權力。
這樣的方案可以避免掠奪性的交易——以及避免由此給美國企業與國際商業規範帶來的風險。而現在特朗普實質上是在做美國長期以來一直指控中國做的事情：不尊重私有財產，無證據先驗定罪，侵蝕外國公司的合法權利，並使用隨意而不透明的規則干擾外資企業在本國的正常經營。
因為TikTok交易還在發酵，特朗普政府還有時間改弦更張。希望那些破壞規則、損人而不利己的政策少一點衝上今日頭條。
