一直以來，比較喜歡看《半月談》一些調查性報導，特別是它們關於基層治理中的新情況。最近看了一個典型的報道，講的是某基層村委會喇叭多的問題。
村委會的喇叭確實多，多到什麼程度呢？多到這樣的程度：從2016年開始，他們村委會陸續安裝了8個喇叭，分屬四個部門，每個都要在村裡裝上2個，於是村委會就掛起了8個喇叭。裝一組喇叭要花費2000元左右，結果生生花了8000元。其實，最多兩個就夠用了，平時只能把喇叭關了，上面檢查再打開。
報道中分析了不少問題，我覺得最大的問題還是碎片化治理的痼疾頑症。所謂的碎片化治理，就是在中層的政府結構中，各部門按照功能分工，各管一攤。各人自掃門前雪是這種分工模式的內涵。
但是由於這種部門的分割，往往導致現實中各自為政。一些部門就是自說自話，互不通氣。最終在現實中就是隻管“門前雪”，不管“瓦上霜”，到基層就是令人疲於奔命比如，報導中出現的這種喇叭累贅的情況。如果再加上一點官僚主義和形式主義的東西，往往會使得情況變得更加嚴峻。
如果要治理基層末梢遇到的這種尷尬情況，還是要突出辯證思維，腳疼醫頭，從碎片化的治理模式入手，打造整體化的治理體系，形成和強化溝通模式，提高溝通的效率。
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