文/圖 丨 中共奇臺縣紀律檢查委員會 奇臺縣監察委員會
為深入貫徹中央、區州紀委監委關於進一步加強作風建設的相關部署，圍繞區州黨委、縣委經濟工作會議精神，聚焦優化營商環境各項重點任務，督促職能部門落實主體責任，深化作風建設，優化營商環境，在全縣上下營造思想解放、作風過硬、崇尚創新、注重實幹、環境優良的創業發展氛圍，現將持續深入開展作風建設進一步優化營商環境專項整治公告如下：
一、整治時間：2020年3月-12月
二、整治範圍：全縣各級黨委（黨組）、縣直各部門單位及全體公職人員。
三、整治重點：重點整治《優化營商環境條例》指出的損害市場主體利益行為和破壞投資環境、影響行政效率、損害發展形象等“推、拖、繞、卡、要”行為，以及損害經濟社會發展環境的不正之風和腐敗問題，使破壞營商環境的突出問題得到有效解決。
（一）“推”的方面：重點整治貫徹落實黨中央、區州黨委經濟工作會議精神以及國務院《優化營商環境條例》《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》打折扣、做選擇、搞變通，工作中不擔當、不作為、懶政怠政、推脫責任，找客觀理由、不按要求持續下放行政審批權的；落實領導聯繫幫扶民營企業工作機制不到位、走形式，對企業反映問題推脫不予幫助協調解決的；對部門之間不主動配合協作，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設延誤，造成損失的；對企業和辦事群眾需要辦理的有關事項，推而不辦、推諉扯皮的；“新官不理舊賬”，不履行向企業依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠企業貨物、工程、服務等賬款的。
（二）“拖”的方面：重點整治不嚴格執行首問責任制，把應辦事項轉給他人又沒有跟蹤落實的；不嚴格執行限時辦結制度，辦結時限超出法定時限或承諾時限的；不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責，應當立即辦理而不辦理，應當當場解決而不解決；可以提前辦完卻拖到最後時限辦理的；不嚴格執行一次性告知制度，致使服務對象和辦事群眾為一件事多次跑腿的；無特殊理由，工作日期間服務窗口擺放暫停業務辦理或限號辦理；對外公佈的辦公、諮詢、投訴舉報等服務電話為空號、人為設置忙音或工作日長時間無人接聽的。
（三）“繞”的方面：重點整治政務服務“三集中三到位”不落實，窗口事項進駐不到位、授權不到位，隨意安排人員進駐政務服務大廳或不落實具體服務事項；未按照“應上必上”“線上線下一致”的要求推行政務服務網上辦理，以及不按網上公佈的材料、流程和時限等內容辦理業務的；應公開的政務服務事項或收費項目不公開或公開不及時、不完整、不清晰，讓企業或辦事群眾不清楚、不明白，反覆諮詢得不到結果甚至“託人找關係”才能辦理的；對企業的合理訴求或反映的難點焦點問題打“太極”，採取迴避措施不回應或避重就輕不解決關鍵問題的；對企業環評、安全生產達標等方面前期指導不到位，後期跟蹤不及時，出現問題幫助企業整改不力，避事怕擔當，說關門就關門，影響企業生產的。
（四）“卡”的方面：重點整治無正當理由強行關門歇業、限制企業正常生產經營的；工作程序能簡不簡，讓服務對象和辦事群眾疲於填表、排隊和跑部門簽字；故意刁難企業和辦事群眾，從中作梗的；打擊報復投訴過本部門本單位的企業或辦事群眾，故意壓著不辦，導致企業或辦事群眾辦理事項遲遲落實不到位的；利用職權在測繪、設計、評估、驗收等方面指定、推薦、暗示中介服務機構，對其他的中介服務機構提供的服務故意不採信、不認可，形成服務被“關係中介”壟斷，導致收費高、質量差、效率低的；沒有政策法律依據，強制或者變相強制企業參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，或者借前述活動向企業收費或者變相收費；在政策法律規定之外要求企業提供財力、物力或者人力的；違反規定，自行制定市場準入性質的負面清單的。
（五）“要”的方面：重點整治執法行為不規範，未按照“雙隨機一公開”要求多頭執法、重複執法、隨意執法，為謀取私利，無正當理由反覆檢查，利用自由裁量權隨意罰款的；通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規操作、變相收費，變無償公共服務為有償服務，謀取非法利益的；向服務對象和辦事群眾亂攤派，要求購買下屬單位、指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的；利用手中掌握的審批權、審核權、執法權、處罰權等變相暗示服務管理對象逢年過節、婚喪喜慶事宜等要錢要物的；接受或要求企業和辦事群眾請吃、索要或收取錢物，以及利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
四、投訴舉報方式
歡迎廣大企業、幹部群眾和社會各界參與監督，積極投訴舉報，縣紀委監委將及時調查核實，依規依紀依法嚴肅處理。
奇臺縣紀委監委黨風政風監督室舉報電話：0994-7216363；
奇臺縣紀委監委信訪舉報電話：0994-12388。
特此公告！
中共奇臺縣紀律檢查委員會
奇臺縣監察委員會
2020年4月19日
