韓國:一個仍在改革路上的國家

聊聊韓國

前段時間韓國進行了國會大選,時任總統文在寅所在政黨共同民主黨及其盟友一舉拿下過半席位,大勝。韓國在抗擊疫情方面也做出巨大的努力和犧牲,併成功成為為數不多恢復運作秩序的國家,韓國民眾民族自豪感正值高漲時期,時任政府以抗疫成績為政治紅利民調持續走高是必然(全靠同行襯托)

韓國:一個仍在改革路上的國家

那麼此時正在權力和民調高峰的時任總統文在寅是什麼樣的人物?韓國的經濟背景又是什麼樣?希望可以通過這篇短文讓更多人瞭解。

技術基建背後的保守財閥

文在寅此次抗擊疫情,離不開韓國的基礎設施建設,韓國自朴正熙軍政府時期便以"出口主導"的政策幫助韓國國內大型集團成長,其中1968年韓國政府發表將電子工業作為出口戰略型產業的8年基本計劃,扶持起三星電子,LG旗下的金星精密等眾多公司,並經歷數次改革,在國家經濟方面,由低級產品出口經濟轉變為信息高科技經濟。正是擁有韓國長期在高精尖技術的投入和扶持,在這次疫情期間,韓國利用完善的基礎設施建設和信息溝通,政府多次利用數據分析和統合,建立起都市圈的隱形防護網,其中以首爾市為代表(具體可以查看相關新聞)。

而透過基建方面可以看到目前韓國最具影響力,與政府關係最為密切的財閥勢力,眾多財閥家大業大,尤其在2012年,韓國的前十大財閥資產佔到當年韓國GDP的85%。當然這種經濟模式有好有壞,好處是,國家經濟與這些大集團綁定,市場的競爭性使國家經濟的動力源源不絕,壞處就是韓國本就不大的市場愈發貧瘠,中小微企業生存困難,社會就業與財閥捆綁,階級固化。財閥和國家經濟的位置甚至於顛倒畸形,由最開始作為國家經濟發動機的財閥們,卻變成了國民只能寄生於財閥之上。而財閥與政府關係的曖昧密切,更是成就滋生政商勾結,黑箱操作的土壤。(其實我個人相較於“財閥”更喜歡使用“財團”,“財團”並不帶有貶義色彩,之後有機會會另寫文章,但媒體報道普遍以“財閥”稱呼,也算迎合讀者。)


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三星城


政府和財閥之間的點到為止

越來越多的韓國人也意識到財閥控制國民經濟的危險性,歷任政府也做出相應政策,80年代出臺了反壟斷法《公平競爭法》,全斗煥政府時期將財團發展地位下調,並實行金融自由化政策,關注中小企業,實行進口自由化等政策,但是道高一尺魔高一丈,更何況財閥和政府的關係並不是水火不容的地步。財閥利用金融自由化躋身金融行業,利用規則可以輕輕鬆鬆控制30%的股權,而且韓國政府和財閥的關係也大多是口嫌體正直,在多次經濟危機中,財團倒閉破產意味著國民經濟崩潰,政府卻只能先幫助這些大企業度過難關,而且在接受國際貨幣基金組織的援助後,韓國經濟也慢慢被國際市場的金融企業們滲透。

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青瓦臺


盧武鉉與文在寅

針對這一問題,世紀末的民主化改革後眾多左派勢力登上政治舞臺,以盧武鉉政府時期對韓國財閥干涉最為震動。盧武鉉認為韓國應該繼續對大企業進行改組,直到其管理方面的透明度達到國際標準為止,並且持續清算韓奸,此外,韓國政府還通過提高審計委員會和董事會的作用,以及擴大小股東和董事會的權利來完善企業管理監督體制。這麼做的下場就是盧武鉉任期結束後接受由保守勢力組織的離職審查,直接導致其在2009年跳崖自殺明志。作為其生前的親信及戰友,文在寅負責葬禮和處理他的私事,之後不久宣佈參選2012年總統大選,此時,文在寅展露出政治野心。


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盧武鉉與文在寅

文在寅出身寒微,家庭貧苦,是韓國人口中的"失鄉民",在軍政府時期兩次因為民主運動入獄,入伍後,因板門店事件獲得功勳獎勵,之後加入前總統盧武鉉的律師事務所,積極為勞工和人權案件奔走,與盧武鉉關係密切,幫助盧武鉉競選總統成功後,擔任了總統府秘書室長,對於李明博時期針對盧武鉉發佈的審查期間,文擔任盧武鉉的法律顧問,但最終好友自殺,文在寅重返政壇。朴槿惠執政末期爆出醜聞,在17年提前的總統大選中,文在寅擊敗對手,當選第19任總統。上臺之前,文在寅在推行盧武鉉總統時期的舊有政策基礎上,首先逆全球的"小政府"浪潮,明確主張"大政府",其次,增加公共支出,提高社會福利,推動勞動改革等,最後的重頭戲,是韓國在盧武鉉政府後消失近十年的口號"清算",如果說首次提出該口號,只有職業高中學歷的盧武鉉是"無腦"或"重壓"舉措,那任何一個聰明的人在看到財團雄厚的資本和支持的政治力量能輕鬆把前總統逼到絕境的情況下,都不會再輕易和財團作對,起碼不會明面上公開吆喝,但文在寅這麼做了,不管自己下場如何。

未來可期

文在寅也不是神,在其從政方面,遇到了許多前任總統都遇到過的相似問題,執政前期,由於國會未經大選,舊政黨仍把持相當數量席位,對於改革政策和條款的推行阻力較大,許多改革未能推行,2018年時推動修憲公投不了了之,併成為反對勢力攻擊文在寅的武器,之後的日韓貿易戰,朴槿惠時期的資金外流使韓國經濟起色平平位於低點,因曹國案而倍受打擊的廉潔形象,導致文在寅政府在國會大選前支持率已經下跌到接近反對率的水平。

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韓國總統文在寅


不過好在文在寅抓住了此次疫情,反應迅速,以民為本,在國會大選前夕打了個漂亮的翻身仗,而這次總統和國會將實現超級執政,為最後的改革奠定了基礎。

歷史會怎麼評判這個總統我不得而知,他可能也會在任期結束後遭遇審查清查,可能會爆出醜聞,可能成為下一個政治鬥爭中的犧牲品,但起碼在這個時候,

他知道他不僅僅是一個人,

他還有背後的人民。


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