中平六年（189年），東漢大將軍何進計劃招軍閥董卓進京消滅宦官集團，引發了"十常侍之亂"。外戚和宦官兩大集團在大亂中同歸於盡，讓董卓坐收漁翁之利，從而拉開漢末群雄逐鹿、軍閥混戰的大幕。
不過有些人感到奇怪的是，東漢在平定黃巾起義之後已經是軍閥並起，董卓也不過是漢末眾多軍閥之一，與外戚、宦官、士族士人的關係也不太親近。既然如此，大將軍何進為什麼只找董卓進入洛陽呢？
中平二年（185年）到中平五年（188年），關中隴西爆發大規模起義，東漢朝廷從此失去了對西部的控制。董卓則利用鎮壓起義的戰爭迅速壯大，發展到幾乎獨霸關西的程度，這也引起了漢靈帝的警惕。
中平六年（189年）二月，漢靈帝下詔任命董卓為幷州牧，想以此將董卓調離大本營關西地區並削弱他的軍隊。董卓當然不願意，但還是帶了五千人的軍隊到河東郡（今山西省永濟市東南）觀望朝廷局勢。
董卓到達河東郡後不久的中平六年（189年）四月，漢靈帝病死，東漢朝廷內部發生激烈的政治鬥爭，外戚、宦官、士人一時沒顧得上董卓。這樣一來，董卓就成為當時距離東漢首都洛陽最近的強力軍閥。
正因如此，當何進想找外地軍閥進京的時候，他第一個想起的就是距離洛陽最近的董卓。除了董卓之外，距離洛陽比較近的幷州軍閥也都被何進招入了洛陽，幷州刺史丁原更是在董卓之前就進入了洛陽。
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