放心超市
市政府日前召開2020年全市“放心消費在浙江”行動推進會暨市消費者權益保護工作聯席會議，圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，深入實施“滿意消費長三角”和“放心消費在浙江”行動，對放心消費工作推進再部署再動員，著力改善消費環境，全力促進消費回補，為擴內需穩增長，實現“兩手硬、兩戰贏”提供有力支撐。
“放心消費在浙江”行動卓有成效
近年來，我市以“放心消費在浙江”行動為抓手，始終把消費環境建設擺在突出位置，堅持全市聯動、全域推進、全程督導、全民惠享，推動放心消費建設工作走在全省前列。
特別是2019年，放心消費列入市政府十大民生實事工程，各地各部門積極完善創建工作機制、夯實創建社會基礎、推動創建成果共享，取得了明顯成效。在浙江省放心消費“三度一率”社會評價指數測評中，我市放心消費指數從2017年的0.8394提升到2019年的0.9342，躍居全省首位。
回顧這幾年放心消費創建成果，創建機制進一步完善，在全省率先出臺全域推進放心消費建設實施意見，制定出臺《2019年寧波市推進落實“放心消費在浙江”行動工作要點》，研究細化放心消費評價“1+X”指標體系，在全省率先編制發佈地市級放心消費“三度一率”(消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度、消費對經濟增長貢獻率)社會評價指數。
創建主體進一步拓展。累計培育放心消費單位8670家、無理由退貨承諾單位5833家、放心工廠1884家，奉化滕頭村和海曙區分別成為首批省級放心消費鄉村和放心消費重點區；建設放心消費街區47個、放心鄉鎮1個、放心社區(村)31個。
質量狀況進一步向好，食品和工業產品質量安全風險隱患得到有效防範，2019年食品安全評價性抽檢合格率達到99.4%，製造業產品質量合格率達到94.6%。市場秩序進一步規範，各部門通力協作、強化監管，查處各類侵害消費者權益案件2.2萬起，處置消費投訴舉報32.4萬件，為消費者挽回損失2.76億元。
新冠肺炎疫情暴發後，各地各部門把疫情防控和復工復產作為最大政治任務抓緊抓實，嚴格查處哄抬價格、製售假冒偽劣等違法行為，為我市實現“兩手硬、兩戰贏”做出了積極貢獻。
執法人員抽檢產品
體制機制創新保障“放心”擴面
我市放心消費創建成效，得益於全面發揮了政府的主導作用。
我市把放心消費作為維護消費者合法權益、助推供給側結構性改革的重要舉措，列入全市經濟社會發展的總體佈局。將落實開展放心消費行動寫入了政府工作報告，明確市場監管部門為放心消費創建工作的牽頭部門，形成放心消費工作規劃體系。同時，創新放心消費設計理念，把放心消費創建的領域從原來的生產、零售、餐飲、旅遊等個體層面拓展到街道、街區等社會公共領域，把放心消費元素滲透到經濟社會發展的方方面面。
監管發力有效護航放心消費創建。如在全國首創商品質量監管“三結合”，將監督抽檢和消費體驗同步並向社會公示，確保消費者的知情權和安全感，流通領域商品質量抽檢合格率較放心消費創建初期提升了近10個百分點；針對保健品“騙老”問題，集中開展非法會議營銷專項行動，對放心商店、藥店參創單位開展承諾教育，嚴打保健品市場亂象。
將放心消費作為一項民心工程進行打造，建立資源整合機制，放大放心消費成效，讓群眾有更多獲得感。
在放心消費的整體構架下，各聯席會議成員單位開展了放心肉菜超市創建、千萬學生飲食放心工程、旅遊市場“利劍行動”、“同線同標同質”工程、金融維權服務站、重點商品追溯等專題工作20餘項，全面推動政府部門之間的資源整合，加快形成了以安全、放心、滿意為主旨的寧波消費環境核心競爭力。
放心商場
鎖定四大目標“量變”促“質變”
2020年，是全面融入“滿意消費長三角”戰略的關鍵之年，寧波將緊盯“放心消費城市”遠景目標，堅持以點串線、連線成面的創建思路，圍繞四大目標，持續推動放心消費建設工作再上新臺階，服務百姓高品質生活。同時，通過擴大放心消費單位覆蓋面，以放心消費單位的“量變”催化放心消費環境的“質變”。
其中，四大目標分別是：
放心消費創建全域覆蓋。放心消費向重點行業和新興領域拓展，覆蓋城市和鄉村、線上和線下、商品和服務、製造和流通，佔全市重點行業領域的30%以上，並培育建設一批省級放心消費縣區、街區。
經營者誠信意識全面提高。經營者有效強化維權主體責任，認真落實放心消費承諾，主動維護消費者合法權益，及時從源頭化解消費糾紛。消費領域守信激勵和失信懲戒機制進一步健全，形成誠信守法、公平競爭、優勝劣汰的市場生態。
消費品和服務質量顯著提升。完善產品質量監管機制，產業產品質量水平走在全省前列，全市食品安全評價性抽檢合格率在99%以上，消費者對服務質量的整體滿意度穩步提高。
消費糾紛處置全程暢通。形成城鄉覆蓋、渠道便捷、關口前移、部門聯動、多方參與的消費糾紛高效化解格局，消費糾紛處理率達100%，消費者處理結果滿意率明顯提高，消費安全重大事件及區域性系統性消費風險大幅降低。
製圖 王嵐 王前
四大方面確保“放心”融入美好生活
今年，省政府再次將“深入實施放心消費行動”寫入政府工作報告、列入民生實事工程，充分體現了省政府對放心消費創建工作的重視。特別是在當前形勢下，放心消費對統籌防疫和經濟社會發展、擴大內需、激發消費潛力、營造有序市場環境的促進作用尤其重要。
為此，我市將把放心消費建設作為推動經濟高質量發展的基礎、促消費穩增長實現經濟發展目標的有效支撐、增進民生福祉提升城市軟實力的重要抓手，將從以下四方面抓好放心消費建設工作。
高標準落實放心消費民生實事工程。高質量培育3萬家放心消費單位、1萬家無理由退貨單位、4000家放心工廠和13個放心街區；拓展放心消費區域覆蓋面，推進海曙區和鄞州區建設放心消費重點縣區；延伸推廣無理由退貨承諾制度，進一步提高線下實體店支持無理由退貨的比例。
高質量推進重點行業領域放心消費建設。在民生市場、電子商務、食品藥品、文化旅遊、通信消費、交通運輸、金融消費、公共服務、糧油和農產品、快遞物流、房地產經紀十一個熱點消費行業全面鋪開放心消費建設，制定行業放心消費評價標準，培育3200餘家放心消費單位。
高水平推進放心消費聯動監管。加強企業信用監管，發揮社會信用聯合懲戒作用；加大市場監管，開展對消費突出問題和重點領域的市場整治；強化質量監管，建立完善產品和商品質量監測、抽查檢驗和依法公開發布機制。
高站位構建消費環境共治格局。完善多部門聯動維權和消費糾紛在線解決機制，拓展社會化維權網絡；發揮消保委、行業協會等社會團體作用，強化對創建工作的監督；凝聚新聞媒體、維權義工、參創企業等多方力量，大力宣傳放心消費品牌；完善指數量化評估機制，為創建工作提供數據化支持。
文 王嵐 王前 市場監管部門供圖
