新華社北京11月3日電（記者王鏡宇、馬邦傑、盧星吉）“體育學科和語、數、外同等級，再正常不過，在我心目中它的重要性遠遠超過其他學科。”談到不久前出臺的《關於全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱“《意見》”）和教育部體衛藝司司長王登峰關於體育要在中考中逐步達到與語、數、外同分值的表態，在重慶市南開中學當了37年體育老師的肖素華如是說。
新華社記者周密攝。
在肖老師看來，隨著課業負擔的不斷加重，現在的孩子健康素質在下降，而心理問題出現的頻率在增長，加強學校體育工作是應對這兩個問題的關鍵手段。
“體育不光是鍛鍊身體，還有心理成長和年輕人參與社會活動的體驗，這是現在很多孩子缺乏的。”肖素華說，“體育不僅僅是像語、數、外這樣的一個學科，而是德智體美勞的一個方面。體育的教育功能不僅要通過體育課程來完成，也要通過體育活動、體育鍛煉和體育競賽來完成。在青少年成長過程中，無論生理、心理還有智力的發展，在體育的教學、鍛鍊、競賽中，都能給予他們不同的機會，這不僅僅是課堂和分數能完成的。”
前北京師範大學體育學院院長毛振明研究學校體育政策多年。他注意到，新的文件提到體育教學改革，明確指出要在義務教育階段教會學生一到兩項專項運動技能，提出“教會、勤練、常賽”的目標，還強調要強化學校體育教學訓練。這樣實質性的內容在過去是很少見的，值得大書特書。
新華社記者胡晨歡攝。
《意見》中另一處讓毛振明眼前一亮的內容，是“試行學生體育活動安全事故第三方調解機制”。他說：“出了問題後，不能校長和體育教師直接去談，一定要引進第三方權威。第三方權威應該由四種人組成：應該有一位老校長，瞭解學校教育方面的規定；應該有一位特級體育老師，知道所有體育課的規範，運動安全的規範；應該有個醫學專家，可能是個骨科大夫，也可能是個心內科專家，能夠判斷什麼原因引起的事故；另外還一定要有一個法律方面的專家，他知道在法律層面如何鑑定法律責任。如果建立了第三方調節機制，將來學校體育開展起來就會減少後顧之憂，校鬧衝突會少很多。”
清華大學體育部主任劉波認為，這次的《意見》和不久前關於體教融合的文件都很有針對性，它看到了目前存在的問題，也在想辦法，有些舉措也比較具體。
劉波注意到中考體育逐步提高分值和啟動高考體育研究的提法。他說，中考體育分數可以逐漸提高，有些地方已經開始實施。體育進高考則需要深入研究，不能憑感覺，因為體育課學習涉及場地、師資條件等，體育教育資源不均等、不平衡的情況比文化課更加明顯。
新華社記者唐奕攝。
首都體育學院教授鍾秉樞表示，做加法的同時也必須做減法，否則很難實現提高學生身體素質的目標。“體育只是生活的一部分，健康素質不達標不能總是怪體育，首先要落實其他課程的減負。如果在現有考評標準不變的情況下，每天體育加一小時，美育再加一小時，可能對於身體健康適得其反。”
新時代青少年體質健康促進中心理事、新時代陽光體育行動執行主任陳智勇說，《意見》最大的價值是在黨中央國務院的層面，把學校體育作為增強青少年體質的作用，拓展為“幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志”四位一體的教育功能。不過，他也擔心，僅靠一個文件，可能難以改變學校體育長期以來在教育中的位置。
新華社發（範暉 攝）
雖然對《意見》落實過程中的種種挑戰有思想準備，但教育部體衛藝司司長王登峰相信這份文件能夠改變學校體育工作的面貌。他說，文件出臺之後，教育部會要求各地制定三年行動計劃，並採用督導的方式督促各地抓好落實工作。對於加強體育工作會進一步增加學生負擔的擔憂，他認為開展校園體育活動和體育競賽恰恰可以對沖應試教育的負面影響。他也注意到，有些地方的中小學在學校體育工作方面已經取得了成功經驗，教育部會對他們的做法進行總結和推廣。
“新時代的教育追求人的全面發展，而體育是教育的基石。從人的全面發展，從教育的全面培養來講，我們過去對體育是嚴重忽視，沒有看到它的育人價值。我們只看到了應試教育和對體育不重視帶來的學生體質健康下滑的代價，但是並沒有把它上升到提高國民素質這個高度，新時代需要我們對體育有更高的認識。”王登峰說。
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