安陽市審計局在開封市“放管服”審計中查出開封市某部門與其下屬企業存在體制不清、壟斷市場資源等問題，開封市高度重視，對照審計報告提出的意見和建議，採取有力措施破解部門體制改革利益固化藩籬問題：
一是頂層設計，政府做好引領規劃。開封市政府嚴肅對待審計查出的問題，專門召開政府常務會議，組織學習優化營商環境條例，查找、分析問題原因，用改革的方法，創新的思路，對涉及的國有“殭屍企業”進行處置，實行資產重組和優化組合等方式，加速煥發生機，推動低效無效市場主體退出，有效破解了營商環境中的痛點堵點難點問題。
二是簡政放權，牽頭部門全面清理行政審批事項。為深化行政審批制度改革、推進政府職能轉變，開封市行政審批制度改革領導小組辦公室發佈《關於公佈市直部門行政審批中介服務事項的決定》，不再保留該部門的“不動產測繪”行政審批中介服務項目，全面開放了開封市的不動產測繪市場，有力促進了該市中介服務市場的健康發展，較好地落實了“用政府減權限權和監管改革，讓利於民”的政策精神。
三是主動分離，責任單位做好脫鉤後的遺留問題。針對開封市不動產業務登記量逐年大幅增加，與下屬企業脫鉤後，該部門現有人員力量明顯不足的實際情況，責任單位已按審計建議採取政府購買服務的方式，公開引進30名素質高、形象好、業務精、能力強的社會服務人員充實到一線窗口，徹底化解了這項歷史遺留問題。（曹守廣）
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