財聯社（上海，編輯 黃君芝）訊，由世界社交媒體巨頭Facebook主導的Libra數字貨幣項目週四發佈了新版Libra白皮書。新白皮書旨在作為Libra計劃的獨立更新。相較於舊版白皮書，新版白皮書中增加了大量關於合規方面的設計，並提供單一法定貨幣穩定幣的選項。
白皮書中寫道：“我們已經與世界各地的監管機構們、央行行長們、官員們以及各種利益相關方們合作，以確定將區塊鏈技術與公認的監管框架相結合的最佳方法。我們的目標是使Libra支付系統與本地貨幣和宏觀審慎政策順利集成，並通過啟用新功能、大幅度降低成本和促進金融包容性來對現有貨幣進行補充。”
展望未來，Libra協會表示將繼續展開國際對話，重點議題包括：監管標準協調、消費者保護方式、以及將支付範圍擴大到邊緣化社區。
Libra在新版白皮書中指出，為解決被外界特別關注的監管問題，Libra項目已進行了四項關鍵更改：
1.除了提供錨定一籃子法幣的幣種外，還將提供錨定單一法幣的穩定幣：
儘管該項目一直希望Libra網絡能夠補充法定貨幣，而不是與之競爭，但人們共同關心的一個主要問題是，如果Libra網絡達到相當大的規模，並進行大量Libra幣（≋LBR）支付，則多貨幣背書的Libra幣（≋LBR）可能會干擾貨幣主權和貨幣政策。
因此，除了多貨幣背書Libra幣（≋LBR）之外，該項目還通過增加單貨幣穩定幣來擴展Libra網絡。最初是從提議的一籃子≋LBR幣中的某些貨幣開始（例如，LibraUSD或≋USD，LibraEUR或≋EUR，LibraGBP或≋GBP， LibraSGD或≋SGD）。
每種單一貨幣穩定幣，都將有充分的儲備金支持，儲備金包括現金、現金等價物以及以該貨幣計價的非常短期的政府證券。項目希望與世界各地的監管機構、中央銀行以及金融機構合作，以隨著時間的推移擴展Libra網絡上可用單貨幣穩定幣的數量。
而多貨幣穩定幣≋LBR將僅僅是Libra網絡上某些單一貨幣穩定幣的數字組合，它將以固定的權重來定義，正如國際貨幣基金組織（IMF）的特別提款權（SDR）。≋LBR可以作為一種高效的跨境結算貨幣，也可以作為一種中立、低波動性的選擇，供尚未在網絡上建立單一貨幣穩定幣的國家居民及企業使用。這種方法還有一個額外的好處，即允許網絡支持更廣泛的國內使用案例，並在中央銀行數字貨幣（CBDC）可用時，為其無縫集成提供一條清晰的路徑。
2.通過強大的合規性框架提高Libra支付系統的安全性
該項目的目標是建立一個系統，以確保遵守適用的法律和法規，同時支持我們的開放及金融包容目標。集成保障措施，使人們和企業可以信任Libra支付系統的安全性和完整性。協會吸收了監管機構的反饋意見，並繼續為金融合規和全網絡風險管理制定一個全面的框架，併為反洗錢、打擊資助恐怖主義、遵守制裁以及防止非法活動制定強有力的標準。
3.在保持其主要經濟特性的同時，放棄向無許可公有鏈系統的過渡計劃
監管機構對Libra網絡的控制範圍提出了很多深思熟慮的問題，特別是需要防範未知參與者控制系統以及刪除關鍵合規條款。我們相信，通過一個開放、透明和競爭激烈的網絡服務和治理市場，可以複製無許可系統的關鍵經濟屬性，同時兼顧許可系統固有的強大盡職調查。
4.為Libra的資產儲備建立強大的保護措施
我們已經與監管機構就如何處理極端情況進行了建設性的討論，尤其是儲備金將如何在壓力較大的情況下發揮作用，以及討論了Libra幣持有者有哪些索賠和保護措施。我們已在儲備金的設計和結構中納入了其他方法策略。該儲備將持有期限非常短、信用風險低、流動性高的資產，此外，它還將維持資本緩衝。
專家點評Libra2.0
摩根大通前高管Jason Qiao評論稱，新版Libra白皮書不像2.0版本，倒更像是1.1版本。
他表示，“Libra認識到了戰略方向的錯誤，但是它邁的步子太小了。它的核心應該是個人用戶和支付清算網絡，真正應該做的是美元的支付清算網絡，這與其他數字貨幣，如USDT和JPM Coin完全不同，USDT美元穩定幣依賴於以太坊、Tron等區塊鏈網絡進行清算，JPM Coin則專注於銀行而非個人用戶之間的清算操作。但Libra並沒有選擇這個方向，而是進行橫向擴展，並且也沒有放棄之前的路線。所以這個2.0我感覺就是1.1。”
在分佈式數字資產清算系統DAEX（Digital Assets Exchange Group ）項目創始人谷燕西看來，Libra依舊是攻入世界金融體系的特洛伊木馬。
他表示：在Libra 2.0中，Libra依然堅持其服務的對象是目前全球17億沒有得到金融服務的用戶。但我認為Libra首先應用的領域一定是在跨境交易，而不是服務那些沒有得到金融服務的用戶。Libra2.0開始支持單一法幣，但依然沒有放棄基於多種法幣的Libra穩定幣LBR，還會將LBR主要應用於跨境結算。
“這對現有的金融市場來說，Libra穩定幣依舊是一個特洛伊木馬。而對現有金融體制威脅最大的則是Libra區塊鏈。”他說。
此外，關於對商業銀行的影響，谷燕西說：“商業銀行將遭受重創。當用戶把自己的存款從商業銀行中取出，兌換成Libra幣時，這就意味著商業銀行的存款減少，其主營業務貸款的基礎因此會被削弱。”
Libra是什麼？
Libra是世界社交媒體巨頭Facebook主導的加密貨幣項目。2019年6月，Libra白皮書正式發佈。
據白皮書介紹，Libra的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣以及為數十億人服務的金融基礎設施。Libra由區塊鏈、資產儲備和Libra協會三個部分組成，它們將共同作用，創造一個更加普惠的金融體系。
Libra貨幣則是建立在安全、可擴展和可靠的“Libra區塊鏈”基礎上的。因為它旨在面向全球人民提供服務，所以實現Libra區塊鏈的軟件是開源的，以便所有人都可以在此基礎上進行開發，且數十億人都可以依靠它來滿足自己的金融需求。
與大多數加密貨幣不同，Libra完全由真實資產儲備提供支持。對於每個新創建的Libra加密貨幣，在Libra儲備中都有相對應價值的一籃子銀行存款和短期政府債券，以此建立人們對其內在價值的信任。
此外，Libra協會是一個獨立的非營利性成員制組織，總部設在瑞士日內瓦。該協會旨在協調和提供網絡與資產儲備的管理框架，並牽頭進行能夠產生社會影響力的資助，為普惠金融提供支持。Libra協會的成員將包括分佈在不同地理區域的各種企業、非營利組織、多邊組織和學術機構。
白皮書顯示，項目創立時，加入Libra協會的有支付業巨頭Mastercard、PayPal、Visa，技術和交易平臺eBay，區塊鏈業的Coinbase，非營利組織Womens World Banking等數十家機構，當初的計劃上線時間為2020年上半年。
此外，Facebook團隊和其他創始成員在Libra協會和Libra區塊鏈的誕生中扮演了關鍵角色。Facebook將保有領導角色至2019年結束，Libra協會將擁有最終決策權。Facebook創立了受其監管的子公司Calibra，以確保社交數據與金融數據相互分離，同時代表其在Libra網絡中構建和運營服務。
監管和輿論的重重壓力
在Libra白皮書1.0中，其宣稱要“建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”，這涉及到世界上很多國家的貨幣主權問題。
2019年，負責反恐和金融情報的美國財政部副部長Sigal Mandelker曾表示，“Facebook數字貨幣Libra在推出之前必須達到美國監管合規的最高標準。”
英格蘭銀行行長 Mark Carney也曾有預斷：“Libra 將面臨最高標準的監管。”
Libra在初版白皮書公佈後就先後遭遇了美國國會以及美聯儲、歐盟等地政府的輪番質詢、拷問。美聯儲主席鮑威爾也曾表示，Libra“引起了對隱私、洗錢、消費者保護、金融穩定的嚴重關注”，美聯儲已經成立了一個工作組對其進行審查。
在監管壓力下，其會員又不斷退出。2019年10月，全球支付巨頭PayPal宣佈，退出Facebook管理的加密貨幣項目（Libra協會）。緊接著，eBay，Stripe，Mastercard和Visa都在10月退出了Facebook的Libra加密貨幣項目，背後原因不言而喻。
