項目綜述
項目名稱：雲南（嵩明）國際農產品貿易城建設項目
所屬產業：高原特色現代農業
建設地點：昆明市嵩明縣雲南省花卉示範園區
建設期限：建設期限為15年，計劃分三期進行
佔地面積：規劃總面積約10.9平方公里，建設面積約16300畝
投資估算：總投資約300億，分三期進行，一期投資約100億，二期約120億，三期約80億
項目概述：雲南省花卉示範園區創建於1999年，是省、市重點農業園區，雲南省農業科技示範園區，雲花外貿出口創匯基地。
項目依託園區高原特色農產品資源，延伸上下游產業鏈，創建雲南省現代農業示範基地，建設嵩明縣三產高度融合示範園，打造成為一帶一路倡議下的國際一流農旅貿易中心，大西南鄉村振興戰略與產城融合的示範區。
建設內容：項目以“三縱五橫”的路網骨架為基礎，規劃形成“兩園、四湖、六片”的空間結構。“兩園”是指以山體運動、生態療養為主的蛇山森林公園和以高原特色農產品展示為主的農業主題公園；“四湖”是指結合片區內四處水庫，通過景觀提質改造，形成濱水休閒娛樂觀光區；“六片”是指依託片區功能劃分，形成北部高原特色食品交易加工區、航空文化區、生態康養居住區，中部花卉展示交易及配套服務區，南部農特產品生態種植示範區和濱湖康養度假區。
項目背景
《國務院辦公廳關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》
到2020年，農村產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。
著力推進新型城鎮化，將農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合，引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中。加強規劃引導和市場開發，培育農產品加工、商貿物流等專業特色小城鎮。強化產業支撐，實施差別化落戶政策，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，穩定吸納農業轉移人口。
延伸農業產業鏈，加強政策引導，支持農產品深加工發展，促進其向優勢產區和關鍵物流節點集中，加快消化糧棉油庫存。支持農村特色加工業發展。加快農產品冷鏈物流體系建設，支持優勢產區產地批發市場建設，推進市場流通體系與儲運加工佈局有機銜接。
在各省（區、市）年度建設用地指標中單列一定比例，專門用於新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。健全農產品產地營銷體系，推廣農超、農企等形式的產銷對接，鼓勵在城市社區設立鮮活農產品直銷網點。
《雲南省人民政府辦公廳關於推進農村一二三產業融合發展的實施意見》
基本要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，主動適應經濟發展新常態，推進農業供給側結構性改革，堅持以特色農業為基礎、經營主體為主導、城鄉聯動為依託、農民就業增收為目標，積極拓展現代農業功能，把新機制、新技術、新業態、新模式引入現代農業，創新產業鏈與農民利益聯結機制，著力構建高原特色現代農業與二三產業融合發展的現代產業新體系，促進農業增效、農民增收、精準脫貧、產村融合和農村繁榮，為全省經濟社會持續健康發展和農村如期全面建成小康社會提供重要支撐。
發展目標，到2020年，農村一二三產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、綠色低碳、利益聯結緊密、產村產城融合更加協調的新格局基本形成，農業綜合效益明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強，農村一二三產業綜合產值達到10000億元以上。
《中共昆明市委 昆明市人民政府關於堅持農業農村優先發展推動鄉村振興戰略落地落實的若干意見》
發展農產品加工業，實施農產品加工業提升行動，加快推進農產品精深加工中心、高原特色農產品交易中心建設。推動農產品加工企業集群發展，培育農業“小巨人”，力爭年銷售額過億的農產品加工企業達7家，農產品加工業產值年均增長6%。加強農產品物流網絡和冷鏈體系建設，支持使用農村集體建設用地發展農產品加工業。
培育發展鄉村新產業新業態，大力發展創意農業、果蔬採摘、農事體驗、餐飲民宿等“農文旅”融合產業，積極培育農村電商、共享農莊、健康養生、養老服務等新產業新業態。加快農技推廣、統防統治等農業生產性服務業及物業管理、資源回收等農村生活性服務業發展。加快推進石林縣全國農村一二三產業融合發展先導區建設。到2020年，建設健康養生小鎮2個、養生養老村10個。
嵩明縣2019年《政府工作報告》
改造升級現代農業科技示範園，實施一批鄉村景觀、生態旅遊、農村創業創新示範工程，大力推進農村綜合性改革試點試驗。傳承鄉村文化，提升特色產業，扶持發展一村一品，更高品質規劃和推進千景樹、百花箐田園綜合體建設，鼓勵發展民宿、康養和文旅新業態。積極探索“互聯網+農業”模式，提升改造冷鏈物流配套設施，支持建設農產品集散交易中心，實現農產品生產、加工、銷售全產業鏈一體化經營。
項目方案
目標定位：依託高原特色農產品，延伸上下游產業鏈，創建雲南省現代農業示範基地，打造滇中區域主要康養目的地，建設嵩明縣三產高度融合示範園，成為“立足雲南、面向全國、輻射南亞東南亞、特色鮮明、設施完善、業態先進、輻射廣闊”大型國際農產品綜合服務平臺，打造成為一帶一路倡議下的國際一流農旅貿易中心，大西南鄉村振興戰略與產城融合的示範區。
功能定位：建設集農業種植示範、花卉展示交易、綠色食品交易加工、康養度假、生態居住、旅遊觀光等於一體的綜合性國際農產品貿易城。
項目選址嵩明縣雲南省花卉示範園區內；
規劃總面積約10.9平方公里，建設面積約16300畝。
項目以“三縱五橫”的路網骨架為基礎，規劃形成“兩園、四湖、六片”的空間結構。
兩園：以山體運動、生態療養為主的蛇山森林公園和以高原特色農產品展示為主的農業主題公園。
四湖：結合片區內四處水庫，通過景觀提質改造，形成濱水休閒娛樂觀光區。
六片：依託片區功能劃分，形成北部高原特色食品交易加工區、航空文化區、生態康養居住區，中部花卉展示交易及配套服務區，南部農特產品生態種植示範區和濱湖康養度假區。
依託花卉、中藥材、蔬菜等高原特色農產品，統一建設現代化標準廠房，形成生物資源精細化、高品質加工片區。
生態觀光工廠：以花卉、中藥材、蔬菜等農產品種類的為基礎，建設不同的現代化產品生產標準廠房，進行相關產品的生產加工；同時面向遊客開放，設立農產品加工觀光體驗區，展示產品加工過程。
物流倉儲區：根據不同的農產品建設不同標準的產品倉庫，如新鮮農產品需要建設保險倉庫及冷鏈物流設備；同時，建設物流運輸場，保障產品能夠及時對外運輸，保障客戶供應。
依託機場遺址，結合飛虎歷史文化，建設集航空主題展示、創意文化體驗、生態宜居於一體的航空小鎮。
航空文化創意園：以航空文化為基礎，建設飛機娛樂項目、模擬飛行項目、飛機對戰項目、飛機科普教育基地、飛機文化創意產品生產等，讓遊客更好、更全面瞭解飛機，體驗飛行帶來的樂趣。
航空跑道公園：以嵩明縣原有的羊街老機場遺址為基礎，對部分機場跑道進行修復，建設航空跑道公園，向居民提供一個休閒健身和文化體驗相結合的文化公園。
航空博物館：建設航空博物館，設立飛虎抗戰文化展示區、飛機歷史文化展示區、飛機機型展示區、航空文化展示區等。
配套居住區：以生態、宜居為主題，建設航空小鎮居住區，保障貿易城內居民的居住條件得到滿足。
在北部以馬家松園水體打造配套設施完善、居住品質優良的生態居住片區。
濱湖康養度假區：結合濱湖景觀，建設以觀光度假功能為主的鮮花主題小鎮、美麗鄉村及相關配套設施。
鮮花小鎮：以特色鮮花為主題，建設集商業、旅遊觀光、康養休閒、娛樂購物等於一體的鮮花小鎮。
鮮花美食城:建設鮮花美食城，展示鮮花美食和嵩明當地的特色飲食。
清水塘美麗鄉村：以現有的鄉村為基礎，進行鄉村整體改造，建設美麗鄉村，向遊客展示現代鄉村的生活。
配套居住區：建設配套居住區，保障貿易城內居民的居住條件得到滿足。
依託現代農田資源，建設以國際五洲文化、高原特色農產品、農業博覽為主題的觀光展示區。
生態農莊：以當地的生態資源、土地資源、農產種植資源為基礎，建設集農產品生產加工、旅遊觀光、餐飲住宿、休閒娛樂為一體的生態農莊。
世界農業風情園：以世界範圍內的農業文化、農業風情為基礎，建設世界農業風情園，展示世界各地的農業文化資源和農業發展情況。
兒童田園遊樂園：以田園為基礎，建設兒童田園遊樂園，為小朋友創造一個既能體驗感受田園風光，又能愉快玩耍的娛樂天堂。
農業主題展示區：以花卉、中藥材、果蔬等農產品為主，建設農產品展示區，展示當地極具特色的農產品。
稻田酒店：以稻田為主題，建設稻田酒店，讓旅客感受春天播種、夏天稻香、秋天收穫的農作物生長週期及農業文化。
農業科研核心區：以新科研成果為基礎，進行科研實驗，不斷進行調整，確保科研成果的正確性。
以花卉及中藥材展示交易、配套居住功能為主的綜合服務區。
花卉及中藥材交易中心：建設交易大廳、現場交易平臺、電子交易平臺，以及相關的配套設施設備，進行花卉、中藥材的集中交易。
配套居住區：建設配套居住區，保障貿易城內居民的居住條件得到滿足。
採用生態種植及無公害技術，形成以花卉、中藥材為主的農特產品種植培育示範基地。
鮮花種植示範區：以不同的鮮花劃分區域，進行鮮花標準化種植，打造鮮花種植示範區，展示鮮花種植技術，同時，也形成一道亮麗的風景線，讓遊客感受鮮花的五彩繽紛。
農特產品種植示範區：以獨具特色的農產品為主，進行標準化種植，打造農特產品種植示範區，展示農產品種植技術，也形成一道綠色的風景線，讓遊客感受農產品的魅力。
雙創研發中心：以創新、創業為內容，建設雙創研發中心，設立科技研發中心，幫助中小企業進行科技孵化，研發農業新技術、新產品。
招商展示中心：建設貿易城展示模型，設立招商服務機構，為有意向的投資商提供便利、周全的招商展示服務。
濱湖酒店：臨近清水塘水庫，利用優質的水體資源和生態資源，建設濱湖酒店，為旅客提供一個舒適、優雅的休息之地。
依託蛇山現有植被資源，建設以山地康養度假為主的森林公園。
森林公園：以蛇山的生態資源、森林資源、山體資源等為基礎，建設森林公園，為當地居民和遊客提供一個親近大自然的場所。
森林健康遊道：以蛇山山勢為基礎，建設森林健康遊道，可進行登山步道、森林探險等。
林下露營：以森林資源為基礎，建設集露營、休閒娛樂、觀星、健康運動為一體的林下露營基地。 山地康養別墅：以蛇山的生態資源為基礎，建設山地康養別墅，為康養人群提供優質的居住環境。
雲南省花卉示範園區：全國農業產業化基地、雲南省嵩明國家現代農業示範區、雲南省滇中國家農業科技園區
總規劃面積51.07平方公里，已建成核心區近2萬畝，以工業化理念謀劃都市型農業，突出發展生產示範、科技研發、精深加工、倉儲物流、休閒旅遊、科普教育、商務會展、生態宜居八大產業，搭建種植示範、科技研發、精深加工和農產品物流貿易四大平臺，努力構建立足雲南、面向西南，輻射全國和東南亞的國家級現代農業科技示範園區。
按照“東擴、北進、南拓、西連”的園區規劃思路，堅持“四個並重”原則和發展“八大產業”，建設“五大基地”。
按照十三五規劃建設目標要求，以創建一流國家現代農業示範區為統領，以“一園六區”為目標，全力建設國家現代農業園區。
“一園”，即雲南嵩明現代農業科技示範園區，重點打造以農產品示範、展示、培育、農產品精深加工、農業科普教育、休閒觀光、農產品集散交易基地，通過打造品牌，搭建平臺、建設基地，使園區走上可持續發展道路，打造全國一流的現代農業科技示範園區。
“六區”，即雲南省花卉示範園區、生物產業集聚區、中國太空生物實驗示範區、農副產品採購物流及農機交易園區、一山一水生態修復示範園區、臨空現代農業示範區。
目前，雲南省農業科學院嵩明科技研發基地、中國科學院西南家豬分子模塊育種基地、國家林業局月季測試站、雲南省省級林木種苗示範基地等科研院所和國內外知名涉農企業
70餘家入駐，有荷蘭安祖、美國博爾、英國海盛、日本河野教大、韓國美山等外資企業12家，是雲南省花卉產業科研中心，花卉新品種研發及無土栽培技術處於國內領先地位。
供水：園區水資源豐富，擁有中型水庫一座、小型水庫5座，供水能力達3091萬立方，園區內自建完善的供水，規劃建設汙水處理廠一座。
供電：建有35KV變電站，規劃建設三座110KV變電站。
土地：擁有寬闊平曠的土地資源，田疇平闊、土地肥沃、土類多樣，森林覆蓋率較高，達到49.1%。
項目已經完成選址工作，並制定了《雲南（嵩明）國際農產品貿易城控制性詳細規劃》；
目前，項目地已完成部分土地收儲工作，尚有650畝閒置土地；
園區預計2020年內完成項目所在地與外界連通的道路和部分內部道路。
項目優勢
昆明是雲南省的省會，是中國面向東南亞、南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶。昆明是我國重要的旅遊、商貿城市，也是西部地區重要的中心城市之一。
鐵 路
滬昆鐵路、成昆鐵路、南昆鐵路、內昆鐵路、昆麗鐵路、昆河鐵路等，京昆客運專線和昆曼（昆明－泰國曼谷）高速鐵路（規劃中），滬昆客運專線、雲桂快速鐵路已建成通車，成昆快速鐵路和環滇池鐵路在建。
公 路
京昆高速、滬昆高速、汕昆高速、廣昆高速、渝昆高速、杭瑞高速、昆明繞城高速、昆香高速、昆河高速、昆建高速、昆曼高速等高速過境，已經修建完成的昆曼公路，規劃籌建的泛亞公路，由昆明出發，可以到達周邊國家和地區。
航 空
昆明長水國際機場，是中國面向東南亞、南亞和連接歐亞的門戶機場，是中國第7個吞吐量超過2000萬的機場，開通國內、國際及地區航線308條。
嵩明縣位於雲南中部，地處昆明市東北部，為昆明市轄近郊縣，距昆明34公里，處於昆明半小時經濟圈，距長水國際機場12公里。與宜良、官渡、富民、尋甸、馬龍相連。
嵩明是中原入滇的重要通道，是從滇東北進入昆明主城的必經之地。擁有全國綠化模範縣、全國科普示範縣、國家級園林縣城、國家級衛生縣城、全國中醫藥工作先進縣、國家農產品質量安全縣等榮譽稱號。
嵩明境內公路、鐵路縱橫交錯，立體交通網絡格局初步形成。小龍高速、崑曲高速、嵩昆高速、昆明繞城高速、嵩昆大道、空港大道、長嵩大道等公路網密佈，貴昆鐵路、長昆高鐵等鐵路線路過境。
雲南省花卉示範園區地處崑曲走廊的黃金地帶，雄踞入滇重要通道，距昆明主城區50多公里、長水機場30多公里，距曲靖70公里，距昭通310多公里。域內“鐵（路）公（路）機（場）”：貴昆鐵路昆沾複線及滬昆高鐵縱貫全境；崑曲、嵩待、新嵩昆、小龍高速和213、320國道穿境而過。
園區配套條件成熟
目前，雲南省花卉示範園區內水電供應充足，並在不斷完善；土地資源豐富且優質，能夠滿足農作物生長和項目建設；隨著園區的不斷髮展，管理機制、管理體系等不斷成熟，園區管理委員會的管理也越來越高效、便捷，服務越來越周到。
園區具備良好的氣候條件，生態資源豐富
園區氣候宜人，屬典型的溫帶、暖溫帶和北亞熱帶混合型氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫14℃，年平均降雨量993毫米，日照充足，晝夜溫差大，是滇中著名的“魚米之鄉”。園區植被資源豐富，森林覆蓋率較高，生態環境優良。
項目建設符合雲南省、昆明市相關產業發展戰略，得到了相關政策支撐
項目所屬的高原特色現代農業是雲南省重點發展的八大產業之一，也是雲南省全力打造的世界一流的“綠色食品牌”和“健康生活目的地牌”。高原特色都市現代農業是昆明市重點發展的“188”產業中的“1”。項目已列入雲南省“四個一百”重點建設項目、已列入昆明市十五個重點物流園區規劃之一等。
投資估算
投資估算：總投資約300億，分三期進行，一期投資約100億，二期約120億，三期約80億。
籌措方式：企業自籌、對外招商及其它融資方式。
2018年末,嵩明縣農林牧漁業總產值完成286359萬元，比上年增長6.5％。其中，農業產值194487萬元，增長6.7%。
從近年來嵩明縣的農業發展情況，以及蔬菜和鮮切花種植和產量可以看出，嵩明縣將繼續發揮其農業大縣的作用，發展現代農業和花卉種植業。
未來的嵩明需要成熟的農產品貿易中心，來促進其農業產業的發展。項目建設將極大滿足嵩明縣的這一要求，還能充分利用其農業產業資源，發展旅遊觀光產業和科普教育事業，促進產業融合發展。
一般工商及其他用電：<1KV電價為0.606元/kW·h；1-10KV電價為0.596元/kW·h；35-110KV電價為0.586元/kW·h
非居民用水：4.30元/立方米
特殊行業用水：6.4元/立方米 n管道天然氣：2.59元/立方米（大工業用戶最高限價1.96元/立方米）
用工成本：主管5000元/月、客服3500元/月、水電工人4100元/月、服務員3600元/月、保安3300元/月、保潔員2700元/月、收銀員3750元/月，農業用工70元/工日（數據來源於昆明人才網，工資已包含5險一金）
當地物價水平：粳米5元/公斤，生豬13元/公斤，肉牛28元/公斤，肉雞16元/公斤，馬鈴薯2.5元/公斤，白菜2元/公斤，花菜5元/公斤，西紅柿6元/公斤，草魚16元/公斤
項目建設完成後，以特色農產品交易服務、農產品銷售、康養服務、旅遊產業等獲取收益，預計全部建設完成後可實現年交易額1500億元，年貨物吞吐量1200萬噸，提供就業崗位2.3萬個。隨著項目的不斷完善，投資回報率將不斷增長。
優惠政策
▏ 省級指導 ▏
《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》
依法保護企業家合法權益，創造更加有利於企業家創業創新的市場環境，支持企業家創業創新，加大財政金融支持力度，加大招商引資引智力度，為企業家排憂解難。
《雲南省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》
共提出6個行動計劃，20條具體工作任務和措施。以此推動實現審批更簡、監管更強、服務更優，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
《關於促進民營經濟健康發展10條措施》和《關於進一步改善民營經濟發展法治環境10條措施》
通過細化落實“雙十條”，我省民營經濟發展的政策環境、投資環境、營商環境會越來越好，民營經濟將會進一步發展壯大。
▏ 縣級層面 ▏
嵩明縣發佈《嵩明縣人民政府關於建設營商環境“四個一”的實施辦法》，提升嵩明縣營商環境。
服務一條龍，實現投資更便利，在嵩明縣投資服務中心運行基礎上，從人員結構、運行機制方面進行優化調整，進一步創新服務方式，規範中心運行，提升投資服務中心服務水平。
辦事跑一次，實現群眾少跑路，以全面梳理公佈群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單為重點，進一步深化行政審批制度改革，在全縣範圍內推進企業和群眾到政府辦事“最多跑一次”改革工作。
政務一張網，實現流程更優化，推進“互聯網+政務服務+公共資源交易+投資服務+黨群服務”，實現智能審批，全面深化“放管服”改革。
省級優惠
《雲南省培育綠色食品產業龍頭企業鼓勵投資辦法（試行）》
企業新增種植、養殖、加工、冷鏈物流等資產性投資5億元人民幣（含）一10億元人民幣，按5％給予一次性獎補。 l企業新增種植、養殖、加工、冷鏈物流等資產性投資10億元人民幣（含）以上，按10％給予一次性獎補。
《雲南省委雲南省人民政府關於大力發展現代農業莊園的意見》
企業所得稅：對現代農業莊園從事農、林、牧、漁業項目所得，依法免徵、減徵企業所得稅。
研究開發費用：對現代農業莊因為開發新技術、新產品、新工藝產生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實稅前扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。
增值稅政策：被認定為增值稅一般納稅人，且生產的產品不屬於按照國家相關規定實行增值稅進項稅額核定扣除的現代農業莊園，購進農產品，除取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農產品收購發票或者銷售發票上註明的農產品買價和13%的扣除率計算進項稅額。
用電優惠：對省級現代農業莊園的種植、養殖生產用電，執行農業生產用電價格。
昆明市
《昆明市人民政府關於促進經濟平穩健康發展20條措施的意見》
加快打造世界一流“綠色食品牌”。加快出臺《昆明市打造“綠色食品牌”實施方案》，緊緊圍繞土地流轉、規模經營、農業基礎設施建設、市場開拓、科研支持、品牌打造等方面創新扶持政策措施。市級財政安排專項資金對綠色食品10大名品、10強企業、10佳創新企業進行獎勵。
招商方向
合作方式：合資、合作
