添加產業鏈發展的“催化劑”——金霞經開區規劃服務創新

紅網時刻通訊員 陳泰安 侯希 長沙報道

產業鏈建設已成為降低外部資源依賴度、提高區域經濟核心競爭力的重要途徑。金霞經開區發揮“水陸空鐵管”交通優勢,深耕現代物流、裝配式建築產業主鏈,延伸發展智能製造、醫藥物流等新興產業鏈,帶動創新型企業成長,逐步顯現產業自主轉型升級的源動力。

新興產業項目的規劃建設是否科學合理,對投產運營乃至片區產業集群發展尤為重要。園區規劃建設局以規劃技術審查創新為抓手推動產業項目又快又好規劃設計、提高投資投產效率,靈活運用技術服務促進產業鏈的延伸融合發展。

生產高端鋁基覆銅板的城際電子與掌握核心科技的高鐵動車組閘片生產基地城際科技合二為一,是園區智能製造產業鏈縱向整合的代表。建設單位基於兩個項目股權結構不同,將辦公、宿舍、食堂等配套用房一分為二於用地東西兩翼,供兩個生產區分開使用。在增加建設及管理運營成本的同時也制約了廠房車間的設計佈局。園區建議其將辦公生活區集中設置節約資源,也拓展生產區的用地範圍;城際科技與城際電子兩家可通過樓層劃分生活服務用房來明晰管理,從功能佈局上體現兩大產業的“和而不同”。

控規容量指標中,35%的建築密度不能滿足機械電子類車間廠房的設計需求,但根據《城鄉規劃法》,單獨申請建築密度提高須上報省自然資源廳審批。對此園區建議企業申請建築密度提高到50%、容積率由2.5降低至2.0、建築限高由60米降低至24米,嚴格落實“四增兩減”可走規劃修改簡易程序,調規論證通過後報市政府審批。

金六穀醫藥園是繼國藥、老百姓、九州通後加入園區醫藥物流產業鏈的項目。從租賃物流倉儲到投資新建基地,園區悉心培育的產業鏈“溫床”孵化催生了德榮、恆昌等一系列醫藥物流項目,見證了產業鏈從“光點”到“群星”的發展歷程。為實現金六穀又快又省地投資建設,園區積極協調市資規局將建築限高修改與總圖方案審查同步推進,迅速完成總圖審批直接報市政府辦理調規審批入庫;同時根據企業生產非遺產品“湘艾”的實際情況,向市住建局出具核定生產性工業企業的證明,為企業爭取基礎設施配套費優惠政策,實現輕裝減負前進。

從卓爾產業示範園到未來科技城,金霞新一代智能製造產業集聚效應初見雛形。以光機電、弱電集成為核心技術的華南光電,是園區引進的智能製造+電子信息複合產業項目。該項目設計方案中配套設施比例因設計研發、專家住宿等需要超過10%,園區建議其將超過部分按民用建築標準設計、按工業廠房計算容量指標,靈活解決實際生產生活需求。

來自天津的大型國際貨運企業融商物流,瞄準了陸港物流樞紐和跨境電商保稅區兩大平臺,兩年前就搶灘登陸金霞經開區,計劃重點建設小面積物流倉間分售,滿足物流產業鏈中下游中小企業的市場需求。但受制於物流倉儲用地不能建設工業地產的政策,項目一度擱淺。為此園區向市政府專題報告請求參照工業地產政策執行,在市領導統籌協調下,該項目率先啟動物流地產試點,待相關部門確定地價基準和配套指標後將正式進入報建審批階段。

各園區產業鏈差異化發展可實現資源互補市場合作,而規劃服務理念創新則給產業鏈融合延伸插上飛翔的翅膀。由審批流程簡化再造至設計方案優化,從報建費用優惠到項目政策准入,金霞經開區巧用法規政策,融匯技術思路,讓產業項目各種審批問題迎刃而解,催化項目以最少投入撬動最快投產,以實幹巧幹提振市場信心、穩定社會投資。

金霞經開區時刻以強烈的危機感孕育強大的創造力,專注於發揮自身優勢的產業鏈建設,形成特色產業體系抵禦外部經濟風險,在科技引領高質量發展的道路上奔跑出一道光芒異彩的風景線。


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