常識:成品油消費稅的作用

成品油消費稅是指消費者在消費汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油、燃料油等七種成品油時交納的消費稅。

中國國家財政部2015年1月12日宣佈自2015年1月13日起,將再次上調汽柴油消費稅。汽油、石腦油等的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升,將柴油、燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升。


作用

消費稅具有宏觀調控的作用,設置目的不是為了收入,已經是繼增值稅、所得稅和營業稅後的第四大稅種,主要是針對成品油以及金銀手錶化妝品等奢侈品類產品。

關於試點向居民徵收成品油消費稅情況,可能會從加油站先試點徵收消費稅。目前互聯網技術的發展,也將會加強徵收管理效果。當前我國成品油消費稅實行“價內稅”,在生產環節對成品油徵收消費稅的一個重要原因是能夠保證稅源的穩定和統一集中徵收,方便稅務部門徵管。但這種徵收方式也有著很大的弊端。

如果改為價外徵收,成品油消費稅若由“價內”改為“價外”,稅金將不再包含於成品油零售價格中,而成為價稅分列的稅種,另行徵收。如此一來,油企和消費者都將會受益。

該政策一旦實施,短期內消費者或會產生逆反心理,將會導致社會購買行為減少,能源相關行業將經歷一段動盪期。此外,終端繳費過於零散,給稅務部門管理工作提出了考驗。


提稅≠調價

不少人質疑,難道降價就要提稅?

中國政法大學教授、財稅法研究中心主任施正文表示:

提高成品油消費稅與油價波動無必然聯繫,亦無法律關聯。前者是政府行為,後者是市場行為,二者性質有別。將來成品油消費稅會不會繼續調整,不是看價格走勢,而是看石油資源的利用情況。


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