能源雙雄榆林與鄂爾多斯地域毗鄰，資源稟賦相似，產業結構相近，同屬全國成長型資源城市，又同在呼包鄂榆城市群。歷來兩市在貿易往來、文化交融、人口流動等諸多方面聯繫緊密。通過對比兩市2019年主要經濟指標，榆林經濟總量高於鄂爾多斯，分三次產業看，一、二產整體好於鄂爾多斯，三產仍與鄂爾多斯有差距；鄂爾多斯的社零總額、財政收入等好於榆林。具體對比分析如下：
一、2019年兩市各主要指標
（一）經濟總量
榆林的經濟總量和增速均高於鄂爾多斯。初步核算，2019年榆林實現生產總值4136.28億元，同比增長7.1%；鄂爾多斯實現生產總值3605.03億元，同比增長4.0%。榆林經濟總量高出鄂爾多斯531.25億元，增速高於鄂爾多斯3.1個百分點。
從三次產業對GDP的貢獻率和拉動率看，榆林一產、二產對GDP的貢獻率都要高於鄂爾多斯，三產的貢獻率要低於鄂爾多斯7.6個百分點。
表1：2019年榆林與鄂爾多斯三次產業結構及各產業
貢獻率、拉動GDP百分點對比
1.從消費市場看，鄂爾多斯總量大，榆林增長較快。2019年榆林社會消費品零售總額555.29億元，同比增長8.0%；總額低於鄂爾多斯179.03億元。
2.從投資增長看，榆林增長較快。2019年榆林固定資產投資同比增長14.3%，增速高於鄂爾多斯4.8個百分點。
分產業看，榆林一、二、三產業投資同比分別增長4.9%、 22.8%、5.9%。一、三產投資增速分別低於鄂爾多斯4.9、6.5個百分點，二產投資增速高於鄂爾多斯14.5個百分點。
3.從外貿經濟看，鄂爾多斯實力較強。2019年鄂爾多斯實現進出口總額57.20億元，鄂爾多斯是榆林的6倍，進、出口額分別是榆林的22倍、3.8倍。
（二）財政收支
鄂爾多斯財政收入高， 榆林財政支出多。2019年榆林地方財政收入405.63億元，增長4.1%，財政支出744.11億元，增長14.7%。從量上看，榆林地方財政收入低於鄂爾多斯95.37億元，財政支出高於鄂爾多斯117.41億元。
（三）產業結構
2019年榆林三次產業佔比結構為6.1：65.0：28.9，鄂爾多斯三次產業佔比結構為3.4：58.0：38.6。相比之下，鄂爾多斯的三次產業結構較為優化，三次產業的發展更為協調。整體來說，榆林經濟抗風險能力要弱於鄂爾多斯，調整經濟結構的任務更迫切。
（四）消費市場活力
2019年末，榆林市常住人口342.42萬人。其中城鎮人口203.88萬人，佔59.54%；鄉村人口138.54萬人，佔40.46%。榆林常住人口較鄂爾多斯多出133.66萬人，是鄂爾多斯的1.6倍。其中城鎮、鄉村人口分別比鄂爾多斯多出47.14萬人、86.52萬人。城鎮化率要低於鄂爾多斯15.54個百分點。2019年榆林社零總額卻低於鄂爾多斯179.03億元，拉大兩市社零差距的主要是城鎮零售額，榆林要低於鄂爾多斯259.99億元。究其原因主要有兩個：
其一，榆林三項居民收入與鄂爾多斯均有較大差距。2019年榆林全體居民人均可支配收入低於鄂爾多斯17155元，城鎮居民人均可支配收入低於鄂爾多斯15864元，農村居民人均可支配收入低於鄂爾多斯6849元。
其二，鄂爾多斯旅遊產業發展較好，帶動消費市場繁榮發展。2019年末，榆林沒有5A級景區（鄂爾多斯有2個），有4A景區3個（鄂爾多斯是榆林的9倍）。
數據來源：榆林統計
