看早陽鎮如何破局“四多”“三難”

我是2011年6月到早陽工作,先後經歷了2011年和2015年兩次並鎮機構改革,人口從原來的1.7萬人增至3.1萬人,面積擴充到210平方公里,成了漢濱區東部的大鎮。回望9年走過的戰鬥歷程,我們破壁攻堅、踏浪前行,早陽發生了天翻地覆的變化,可圈可點之處盡在不言之中。

看早陽鎮如何破局“四多”“三難”

難忘記憶

過去的早陽,有“四多”:貧困人口多,破房子多,上訪多,負面輿情多。有“三難”:行路難,全鎮的通達率只有60%多,是全區通達率最低的鎮;吃水難,很多農戶吃水肩挑背扛,遇上乾旱季節,鎮上還要組織送水;農民增收難,除了烤煙外,其他產業無龍頭企業和市場主體帶動,組織化程度低,往往盲目發展,也常常夭折。那時,我的心情像吃了鉛一樣沉甸甸,由初來乍到時的熱血沸騰轉而變得凝重焦慮,眼前的青山綠水因心境變化也成了窮山惡水。

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逆境思變

面對困局,我常常問自己,怎樣才能破局,路在何方?慢慢地從群眾的信訪中,從百姓的怨氣和渴望中,從鎮村幹部建議中,從自己的所見所聞中,我腦洞大開,看到了希望,悟出了思路。首先要打破道路交通這個瓶頸,記得那些年,百姓因道路不通想修房子,可原材料無法運輸,被迫無奈的他們只能請人背砂,背磚。一些人住在山上,生病了醫院120的車去不了,得不到及時救治。羊腸小道上經常發生交通事故。農民種的烤煙因運輸難常常半夜三更打電話。幹部下村防汛,下去難,回來更難。有一年,連陰雨下了半個月,包河街上的鹽都賣完了,卻難以運上去,住在包河的防汛幹部在汛情結束後,無法從境內返回,而是繞道旬陽回來。還有一次,吉慶村的一位老大娘,出院後回家,遇見村幹部說,你把我揹回家,你們連個路都不修,讓我怎麼活。三五成群的百姓到政府上訪,已經是司空見慣了。關於百姓對路的需求是那些年最突出的問題,也是我心中最大的急和痛,諸如此類實例不勝枚舉。是的,路制約著百姓的生產生活,發展產業受制約,出行受制約,家庭建設受制約,孩子上學受制約,等等諸事都成了制約一個區域經濟社會發展的第一瓶頸。

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其次要加強基層基礎建設。那些年的村組織中依然保留著十八大以前的風氣,村級事務不公開,優親厚友,作風鬆弛,脫離群眾,大而化之有之。一些村幹群關係緊張,與群眾打架鬥毆者有之,“卡脖子”與群眾搞對立者有之,這一切的一切都是導致群眾上訪多,舉報多,負面輿論多的導火索,究其根源還是基層基礎根薄弱,基不牢。

再次,要抓幹部作風建設。作風建設永遠在路上。對當時的鎮村幹部來說,還在“穿新鞋走老路”,上班“躲貓貓”,下村做樣子,喝喝酒,吹吹牛,一天就完了,無特殊原因,幾乎不到農戶家裡,到村只到村委會。工作粗枝大葉,只要糊弄過去就交差了,家裡大事小事都操辦,當時有鎮幹部給我說,這怎麼得了,一年一半的工資都隨份子了,在黨紀黨規面前,無戒懼之心,幹部違紀時有發生。

破壁圖存

路是一個區域經濟社會肌體的神經。從2012年開始至今,早陽修路的歷程不可謂不艱辛。鎮上從煙稅中籌集了800餘萬元的配套資金,年年爭取項目,年年修路,完成了210餘公里的水泥路硬化工程,脫貧攻堅期間新修水泥路達169公里,創造了全市第一的歷史壯舉。一條條水泥路的貫通,群眾的新房也一座座建成,也招來了悠源公司、秦葉情公司、新禾豐農民專業合作社、榮泰公司等,引領了早陽五大產業的蓬勃發展。一些教學點也相繼撤掉,孩子們上學更加方便,農村客運村村通,通訊網絡全覆蓋,農網改造全清零,全鎮新建成了3個安置點,150處水利設施,這些都離不開交通建設為其提供的便利,極大地紓解了民憂民怨,人民群眾對黨委政府,對村級班子的認可度得到極大提升。

看早陽鎮如何破局“四多”“三難”

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為了加強基層基礎建設,鎮黨委從抓村級班子建設入手,通過換屆換一批,紀律處分拿掉一批,招賢選能注入一批,黨委選派進駐一批的辦法,對村級組織進行了“換血換防”,讓村組織煥發出了新活力。“新大員”管理工作創新,“百社講壇”讓更多的人參與村級事務管理,工作更加透明公開,人民群眾對政策、事務的知情權、參與權、監督權更加廣泛,社會矛盾驟降,信訪量大幅減少。全鎮實現了社會綜合治理“五連優”。

看早陽鎮如何破局“四多”“三難”

在幹部作風建設上,抓班子帶隊,領導幹部以上率下,走在前列,幹在實處。黨委提出的“三四四”工作機制和“八必問八督六嚴禁”工作要求,給鎮村幹部樹立了標杆。黨委落實主體責任被區委連續四年表彰為先進集體,年度目標綜合考核四連優。

曙光在望

在早陽工作的變遷中,感悟頗多的是,這裡的人民勤勞勇敢,這裡的資源潛力巨大,這裡的發展後勢明顯。只有持之以恆抓黨建引領,一心一意抓產業發展,真情實意抓民生建設,一個充滿希望的早陽就會如旭日東昇挺立在安康大地上。

看早陽鎮如何破局“四多”“三難”

曾經的我在臺上以窘況的後進做過表態發言,後來的我也以榮光的先進做過經驗交流。回眸辛酸過往,放眼今天生機盎然的早陽,有幾點感悟:一是情懷,當你用心用情的時候,你就會變得執著、無私,就一定會把人民群眾的事辦好辦成。二是胸懷。百姓百性,不能因為今天他的惡語相傷,你就視他為對立面,記氣生怨。最好的方式是用寬廣的胸懷去包容,然後握手言和,最終贏得理解和認可。三是“全面、系統、創新”三項思維。全面的思維會讓人不顧此失彼,系統的思維不會讓人的目標中途擱淺,創新思維不會讓人缺乏動力和靈感。四是善究、善納、善為。善究就是精於研究學習,勤于思辨。善納就是要善於聽取別人不同的意見,勤於攝取大量的信息為我所用。善為就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主動作為,梯次推進。


作者:席鴻冰

編輯:李浩

初審:張承喜

終審:汪金波

來源:漢濱區早陽鎮


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