地鐵站氣勢不凡
奉化城區新貌
小區晨練
昨日，軌道交通3號線鄞奉段通車投用，同時機場快速路南延南段工程竣工投用。輕軌列車呼嘯而來，穿越鄞城大道，跨過奉化江，將終點的腳步落在了奉化城東的金海路上。高架上車流如鯽，快速道由北往南，將奉化與寧波中心城區緊緊串聯起來。
在這一刻，奉化首次邁入“地鐵時代”“高架時代”。
這是50餘萬奉化人民期盼已久的幸福時刻，也是鐫刻在奉化發展史上的光榮時刻。
4年前的今天，浙江省人民政府批准寧波部分行政區劃調整方案，奉化撤市設區。同年12月底，機場南線工程立項，打造“公鐵共建”的“雙快”交通體系，把奉化納入寧波中心城區“半小時交通圈”，為奉化的騰飛注入強大動力。
伴隨著這條交通“大動脈”建設的步步推進，在江口平原上慢慢顯現偉岸身軀的同時，奉化抓住發展機遇，摁下一個個“快進鍵”，六爭攻堅、倍速趕超，在建設美麗健康現代化新城區的道路上，不斷刷新發展紀錄。
“一年一個樣，三年大變樣，五年奉獻一個新奉化。”這個寧波最年輕的區，迸發出前有未有的活力。去年，奉化在全國綜合實力百強縣區中排名71位，短短三年排名前進了7位，跑出了發展“加速度”與“高質量”。
今天，軌道交通和高架猶如一條“金鍊”，將奉化和寧波中心城區無縫對接，居民出行更便捷，商貿更繁榮，加速推動城鄉一體化、產業與城市的融合協調發展。
昂首闊步走進“地鐵時代”，奉化期待新的美麗“蝶變”。
撰文 餘建文 黃成峰 嚴世君
供圖 奉化區委宣傳部
拉開框架 跑步“進城” 構建同城發展新格局
奉化擁山攬海，自唐開元26年算起，已有1300年的建城史。很長一段時期，奉化在人們眼中是寧波“南三縣”一個小縣城，“人力三輪車起步價就能兜遍老城區”。
撤市設區後，奉化區委區政府提出“同城化”發展戰略，加速城市化，建設現代化新城區，融入寧波“都市圈”。
拉開城市框架，提升城市能級。奉化對城市規劃進行調整，以軌道交通3號線為主軸，溪口、濱海組團為兩翼，構建“一體兩翼、軸帶發展、山海聯動、組團形態”的區域空間結構，中心城區城鎮建設用地面積增加到55.5平方公里，承接部分寧波主城功能外溢，拓展發展空間。
同城發展，交通先行。圍繞打造寧波南部交通樞紐總體目標，構建奉化組團到寧波中心城區20分鐘、奉化主城區到主要鎮區20分鐘、奉化域內到主要交通節點20分鐘三個“20分鐘交通圈”。
城區內，長汀路、中山東路、匯誠路等建成，中塔路改建、桃源路延伸、寶化路通車……三年完成18條道路的建設，新建道路33.57公里，改造10.23公里，打通9條“斷頭路”，盤活路網微循環。城區外，S203省道奉化段公路工程（一期）、沿海旅遊專線（石沿段）工程、甬金高速至生態公路連接線工程、甬金高速至大張公路工程……一批交通投資重大項目應聲落地，與各大交通樞紐有效連接和立體化發展，拉近與寧波的距離。
區交通部門相關負責人介紹，在“三縱一橫”快速路網布局中，“第一縱”即為軌道交通3號線鄞奉段與機場南路高架、地面道路“三線合一”，形成奉甬之間通行能力最強、通行效率最高的綜合大通道，大幅提升市民出行體驗。加上“兩縱一橫”鐵路網、“三縱一橫”高速公路網，與寧波大“交通圈”串聯成網，支撐起城市長大的新“骨架”，塑造發展新空間。
疾馳的軌道列車，給奉化市民帶來生活新期待。方橋站“紅幫故里”、大成東路站“彌勒聖地”、南渡站“桃花源裡”……沿線車站的美麗彩繪生動展示奉化的歷史文化風貌。來自江西的新奉化人小張今年在金海路站邊的“寶龍國際”買了新房子，準備安家落戶，“乘上地鐵20分鐘就到寧波市中心，比以前節省一半多時間。以後往來寧波、奉化，真是太方便了！”
平臺攻堅 招才引智 鑄造產業發展新高地
方橋站是軌道交通3號線進入奉化的首站。從站臺上望去，周邊塔吊林立，一座座新廠房、一棟棟新樓房拔地而起。產城融合的寧南板塊成為近年來寧波最具競爭力和發展潛力的大平臺之一。
“奉化在地圖上看，像一隻振翅高飛的鳳凰，而方橋是鳳凰的‘嘴巴’，也是接軌寧波中心城區的‘橋頭堡’。”寧南貿易物流區黨工委書記、管委會主任江雪明說，借力撤市設區和軌道交通、高架建設的“紅利”以及寧波市第一醫院異地建設項目的機遇，方橋與央企合作，引入優質教育和醫療資源，打造生命健康產業大平臺，推動百年方橋從農耕小鎮向現代化產業新城“蝶變”。
“加速南融合、念好山海經、做強增長極、建設新城區。”奉化聚焦重大平臺突破攻堅和招商引資“一號工程”，以綠色發展、高質量發展為引領，深入開展“五大攻堅戰”，堅持產業立區，跨越趕超，打造“一山一灣一廊一園”區域發展格局。
順著軌道交通3號線一路向南，從方橋一直到奉化主城區，依次分佈金茂生命科學城、中交未來城、中鐵建東部新城、寶龍奉甬新城等城市開發項目23個，累計協議投資近千億元。往西到溪口，總投資41.9億元的新一輪雪竇山名山建設正加緊進行，還有民國風情街、溪口改造等一系列重大項目。往南到象山港畔，引進了恆大、華僑城、“時光寧波”小鎮等項目，“寧波灣·奉化玩”品牌漸次打響，濱海開發區引入比亞迪、德朗能等產業大項目，新材料、新能源兩大百億級新興產業集群正茁壯成長。
產業升級，人才是關鍵。奉化集全區之力，規劃建設了“3號青創大走廊”，串聯創新節點，促進智力、資本的融合裂變，相繼引進寧波鋒成先進能源材料研究院、寧波瑞凌節能環保創新與產業研究院、浙江大學（寧波）氣動產業技術研究中心等一批高能級創新平臺，立項各級科技。“力爭到2022年，這條‘黃金廊道’集聚的人才總量突破16萬名，科技創新創業人才達到7000人，引進和培育區級及以上企業工程（技術）研究中心200家，培育億元以上科技型企業15家。”奉化區委人才辦相關負責人表示。
去年4月，奉化區博士聯誼會成立，成為寧波第二個設立博士聯誼會的區縣（市），目前，全區博士數量有100多名，是撤市設區前的兩倍多。寧波溪堂信息科技有限公司新落戶在奉化啟迪眾創園，公司負責人、海歸博士江一波說：“當初放棄國外大公司的優厚待遇，選擇回到家鄉創業，看來走對了。政府一系列服務政策，為人才創業發展鋪就了大道。”
大視野、大手筆規劃佈局的重大平臺，已成為奉化高質量發展的“四梁八柱”和融入寧波都市區的新引擎。創新驅動，讓奉化的氣動元件、服裝、機械製造等傳統產業接續新動能，煥發新生。社會投資不斷升溫，高新技術產業增加值連續三年保持高位增長，新增國家級高新技術企業29家、省高成長科技型企業39家。
去年，奉化實現地區生產總值645.3億元，財政總收入90.1億元，增速位列寧波全市前茅。今年，受新冠肺炎疫情影響整體經濟形勢走弱情況下，奉化依託新平臺新產業和新增社會投資優勢，頂住壓力，苦練內功，區域GDP在二季度實現翻紅，增速排名全市第一。
今年，奉化繼續大力實施新興產業培育的“春苗計劃”以及傳統產業改造的“革新計劃”，加強“小而美”種苗企業扶持力度，加快構築“孵化-加速-園區”科創成果轉移轉化鏈條，全力打造國家級產城融合示範區、浙江大灣區開放創新試驗區和寧波國家自主創新示範區的重要承載區。
城鄉爭優 互惠共享 不斷增強民生獲得感
9月26日，近百名孩子走進奉化博物館，穿古裝、知先賢、習古禮，迎接中秋、國慶“雙節”。今年，總投資8億元的奉化區城市文化中心向公眾開放，這個匯聚了博物館、圖書館、文化館、非遺展覽館、書城、畫廊等功能的文化地標，是奉化集中展示城市建設、普及人文藝術、開展學術文化交流和教育實踐的重要窗口。
為加快融入寧波主城區，奉化區出臺了《社會民生領域同城化改革實施方案》。積極推動教育、文化旅遊、醫療衛生、公共安全等社會民生領域項目與寧波對標提升，同城接軌。近3年，全區民生支出累計達107.4億元，佔一般公共預算支出達78.1%。目前，116項與群眾聯繫最緊密的社會民生同城化項目已有88項與寧波市區標準看齊，同城化率達75.9%。
“在最好的地塊建設民生工程，把最美的風景、最優質的成果讓市民共享。”這是奉化區委區政府對百姓作出的溫暖承諾。
縣江畔，整飾一新的步道鮮花綻放，成為市民新的健身休憩場所；東西向通衢大道大成路完成拓寬整治，華燈絢麗，成為城市新景觀。建於20世紀80年代末的中塔路老體育場，投資5億元，經過2年改造，由老舊體育場搖身變為綜合性、園林化體育公園。
150米高、奉化首家五星級酒店華僑豪生營業、“南三縣”第一家萬達廣場投用、第一座現代體育館奉化體育館落成、第一家國際學校諾德安達建成並招生、第一所高等院校浙江醫藥高專新校區落成並投用……撤市設區以來，短短數年，一個個“第一”讓奉化城區“脫胎換骨”，不僅長高了，變漂亮了，而且越來越有“味道”了。網易公司CEO丁磊是土生土長的奉化人，“印象中，奉化是一個小地方，高樓都沒幾棟，現在已經成為一個充滿活力的美麗宜居新城市”。
告別小縣城，再造新奉化。近3年來，奉化進行了史上最大體量的危舊房改造工程，前後改造城鄉危舊房348萬平方米，拆遷面積為前10年總和，8818戶城市居民、11441戶農村居民搬離危舊房、住進新樓房。今年，還要完成成片改造老舊區塊和城中村、城郊村徵收拆遷100萬平方米以上。
主城區裡的南山新村、花園新村等老舊小區完成整片拆遷，取而代之的是南山府、長汀雲廬等25個新樓盤。群眾改善居住條件的同時，城市顏值也不斷提升。
美麗鄉村建設同步推進。以“靶向村”為示範，全區12個鎮（街道）打響“農房改造攻堅戰”，提供惠農貸款，拆舊建新，打造一個個美麗村莊，農戶花20多萬元就能圓“別墅夢”。今年5月起，奉化發起“我們的家園”建設行動，圍繞道路、田園、庭院、河道、圍牆等開展“八大美麗”專項行動，高標準確定路平、面潔、水淨、有序、點靚、綠美等正向指標，目前全區312個村已有296個村“達標”。“鄉愁大堰”“書香蕭王廟”“紅色松岙”等小鎮名片進一步打響，蓴湖街道打造的“地中海風情街”成為“網紅打卡地”……
數據顯示，奉化“城鄉爭優”三年計劃總投資332.72億元，截至今年6月底，已完成實際投資超359億元。
“無論在城區哪個角落，走上三分鐘就能看見公園和風景。”在城市品質提升攻堅戰中，奉化融合水脈文脈，打造縣江文化帶，累計新增綠地87.6公頃，中山公園、仁湖公園、江濱公園、鳳山體育公園等公共綠地新妝亮相，建設市民公園、體育中心、濱江生態公園、龍潭美麗田園等城市客廳，把最美景觀、親水岸線留給市民。縣江兩岸體育館、文化中心成為城市新地標。
優化、提升教育基礎，醫療服務送到“家門口”，文化禮堂覆蓋鄉村。到去年年末，奉化新增健身步道、體育休閒公園、健身廣場、運動場、游泳池等體育場地面積約18.4萬平方米，每萬人擁有公共體育設施建築面積在2016年的1.8萬多平方米的基礎上提升了2倍多。城在園中，村在景中，人在畫中，奉化愈發顯現迷人魅力。
秉承初心 鍛造“鐵軍” 擔起跨越發展新使命
今年春天，奉化創新推出“週一夜訪”制度，區委區政府領導帶頭，分組下沉到全區12個鎮（街道），走訪村民，傾聽民意，解決“疑難雜症”。村民說，“與區領導面對面交流，共謀村莊發展大計，心裡特別踏實。”
如何抓住發展機遇，“跑步進城”，把美好藍圖變成現實？“人是第一要素，關鍵在領導幹部”。奉化區委始終把作風建設作為引領發展全局的“牛鼻子”工程，專門設立作風辦，先後推出“五不”作風問題整治、思想大解放、“四聯四跑”等工作載體，推動全區幹部提振精氣神、提升執行力，共同擔負起“追趕跨越”的歷史使命。
2017年年初，奉化瞄準重大決策推進不快、服務保障不優、難題破解不力、規矩執行不嚴、形象不佳等“五不”作風問題，啟動幹部作風整治行動，重拳出擊，出臺幹部競速履職“紅黑榜”制度，已累計整改作風問題2407個。同時，出臺幹部競速履責“紅黑榜”制度。
2018年，奉化聚焦乾部發展理念不新、改革意識不強等問題，啟動“思想大解放”活動，開展問題大聚焦、民生大問政、政策大突破等子活動，以思想轉變促作風轉變、促工作提升。
2019年，奉化又啟動“四聯四跑”行動，發動全區黨員幹部“聯企業、聯村社、聯項目、聯鄉鎮，跑企業、跑村社、跑工程、跑街巷”，通過大走訪、大調研、大破難，瞭解企業需求，解決民生難題。
今年，奉化繼續深化“三服務”，組織專班，精準幫扶企業“抗疫”渡難關，解決民生難題，推動經濟、社會各項指標疫後“突圍”，恢復常態化發展。
一系列強有力的舉措，促使奉化廣大幹部撲在一線、擔當作為，攻堅能力和服務效能大幅提升。各部門按照領導包案、掛牌消耗原則，啟動歷史積案破解行動，強勢推進“五大攻堅戰”，持續深化“最多跑一次改革”。一大批“老大難”問題得到妥善處理，為發展掃清障礙、騰出空間。強作風、謀發展、促追趕，全新的幹部“鐵軍”成為奉化高質量發展的重要保證和強大推動力。
這次，軌道交通、城市高架的通車將為奉化經濟、社會發展注入源源不斷的新動力。新的經濟先行圈、生活幸福圈、美麗生態圈逐漸形成。
交通為脈，同城發展，地緣更近，人緣更親，經濟更相通。接軌寧波都市圈，面對新的發展機遇，奉化提出，堅決踐行新發展理念，大力實施“五大專項行動”，全力打好“五大攻堅戰”，確保高水平全面建成小康社會、為“五年奉獻一個新奉化”打下紮實基礎。“要堅守囑託，堅決走好‘八八戰略’發展道路，堅持綠色發展、高質量發展，堅持奮鬥，高水平推進區域治理現代化，探索形成一批具有特色的治理樣板、治理模式，為寧波爭當浙江建設‘重要窗口’模範生作出奉化貢獻。”奉化區委主要負責人表示。
