一、習近平總書記對甘肅指示精神和有關會議上的重要講話精神
2013年2月習近平總書記視察甘肅時“八個著力”重要指示：
著力轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整；著力推進科技進步和創新，增強經濟整體素質和競爭力；著力發展現代農業，增強農產品供給保障能力；著力推進扶貧開發，儘快改變貧困地區面貌；著力加強生態環境保護，提高生態文明水平；著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好的生活；著力加強社會管理，維護社會和諧穩定；著力改進幹部作風，提高黨和政府公信力。
2019年3月7日習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時重要講話精神
習近平指出，現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。
要堅定信心不動搖。（脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實幹、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成）。
要咬定目標不放鬆。（脫貧攻堅的標準，就是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色）。
要整治問題不手軟。（整治“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“遊走式”脫貧等問題）。
要落實責任不鬆勁。（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管）。
要轉變作風不懈怠。（把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，及時糾正脫貧攻堅中反映的幹部作風問題，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實）。
2019年8月19日至22日習近平總書記視察甘肅時重要講話精神
甘肅是全國脫貧攻堅任務最重的省份。要牢記習近平總書記“堅決攻克最後的貧困堡壘”的殷切囑託，一鼓作氣、背水一戰，加快脫貧進程，提高脫貧質量，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。
習近平強調，要深化脫貧攻堅，堅持靶心不偏、焦點不散、標準不變，在普遍實現“兩不愁”的基礎上，重點攻克“三保障”方面的突出問題，把脫貧攻堅重心向深度貧困地區聚焦，堅決攻克最後的貧困堡壘。
習近平指出，要聚焦補齊全面建成小康社會短板，推進供給側結構性改革，加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系，加快改造傳統產業，培育新興產業，加大改革攻堅力度，加快構建開放新格局，積極發展高附加值特色農業，統籌旅遊資源保護和開發，不斷夯實高質量發展基礎。
習近平強調，要加強生態環境保護，正確處理開發和保護的關係，加快發展生態產業，構築國家西部生態安全屏障。治理黃河，重在保護，要在治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。
習近平強調，要保障和改善民生，堅持公共服務項目優先安排，解決好人民群眾反映強烈的上學難、看病難、行路難等問題。
習近平強調，甘肅是一片紅色土地，在中國革命歷史進程中發揮了不可替代的重要作用。甘肅要運用紅色資源，認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織廣大黨員、幹部學習黨史、新中國史，教育引導廣大黨員、幹部準確把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”這個總要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要加強領導班子建設和幹部隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，持之以恆加強和改進作風，做好為基層減負的工作，堅決克服形式主義、官僚主義。
2019年4月習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神
習近平總書記指出，全面打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和問題主要有3類。
第一類是直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題。比如，脫貧標準把握不精準；再比如，深度貧困地區脫貧任務依然艱鉅，是難中之難、堅中之堅；還比如，“三保障”工作不紮實，義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全等方面還存在薄弱環節；還有，脫貧摘帽後工作放鬆，有的摘帽縣出現撤攤子、甩包袱、歇歇腳的情況，有的摘帽縣不是把精力物力用在鞏固成果上，而是慶功搞鋪張浪費。
第二類是工作中需要進一步改進的問題。比如，脫貧攻堅責任不落實、政策不落實、工作不落實問題，形式主義、官僚主義問題，數字脫貧、虛假脫貧問題，貪佔挪用扶貧資金等問題。
第三類是需要長期逐步解決的問題。比如，產業發展基礎薄弱，易地扶貧搬遷後續幫扶措施乏力，穩定脫貧長效機制沒有建立，貧困群眾內生動力不足、陳規陋習難改等。對這些問題，要分清輕重緩急、妥善解決，必須解決且有能力解決的要抓緊解決，不能影響脫貧攻堅目標任務完成；有的問題是長期性的，攻堅期內不能畢其功於一役，但要有總體安排，創造條件分階段逐步解決。
總書記指出，對以上問題，各地區各部門要高度重視，統一思想，抓好落實。務必一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝決不收兵。
第一，強化責任落實。
第二，攻克堅中之堅。
第三，認真整改問題。
第四，提高脫貧質量。
第五，穩定脫貧攻堅政策。
第六，切實改進作風。
2020年2月23日習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神
統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重點是：
第一，落實分區分級精準復工復產。
第二，加大宏觀政策調節力度。
第三，全面強化穩就業舉措。
第四，堅決完成脫貧攻堅任務。
第五，推動企業復工復產。
第六，不失時機抓好春季農業生產。
第七，切實保障基本民生。
第八，穩住外貿外資基本盤。
2020年3月6日習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神
我國脫貧攻堅取得決定性成就是：
第一，脫貧攻堅目標任務接近完成。
第二，貧困群眾收入水平大幅度提高。
第三，貧困地區基本生產生活條件明顯改善。
第四，貧困地區經濟社會發展明顯加快。
第五，貧困治理能力明顯提升。
第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可。
打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰是：
1、剩餘脫貧攻堅任務艱鉅。（全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧）。
2、新冠肺炎疫情帶來新的挑戰。（外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工、幫扶工作受到影響）。
3、鞏固脫貧成果難度很大。（已脫貧的地區和人口中，有的產業基礎比較薄弱，有的產業項目同質化嚴重，有的就業不夠穩定，有的政策性收入佔比高）。
4、脫貧攻堅工作需要加強。（形式主義、官僚主義屢禁不止，數字脫貧、虛假脫貧仍有發生，個別地區“一發了之”、“一股了之”、“一分了之”問題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發展的內生動力不足）。
確保高質量完成脫貧攻堅目標任務是：
第一，攻堅克難完成任務。
第二，努力克服疫情影響。
第三，多措並舉鞏固成果。
第四，保持脫貧攻堅政策穩定。
第五，嚴格考核開展普查。
第六，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。
二、基礎理論
一個目標：補好全面建成小康社會短板。
兩個確保：確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。
兩個實現：實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
兩不愁三保障：不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
兩查兩保：查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全。
三區三州：“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和雲南的怒江州。涉及甘肅省的兩州一縣是：甘南州、臨夏州和天祝縣。
四個切實：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
四個明確：目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確。
四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
五個一批：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
“3+1“衝刺清零後續行動：義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全有保障衝刺清零後續行動。
“5+1”專項提升行動：產業扶貧、就業扶貧、自然村組道路建設、易地扶貧搬遷鞏固、生態護林員項目專項提升行動和兜底保障專項攻堅行動。
“百日攻堅”行動的目標任務:通過開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動，建檔立卡人口“兩不愁三保障”存在問題全面核查解決，掛牌督戰、“3+1”衝刺清零後續行動、5大專項提升行動目標任務全面實現，“四個不摘”要求全面落實，收入核算更加精準，檔案資料更加規範，群眾政策知曉率和幸福感大幅提升，為高質量完成普查工作奠定基礎。
“掛牌督戰”:為貫徹落實習近平總書記關於“對工作難度大的縣和村掛牌督戰”的重要指示，全面落實國務院扶貧開發領導小組第九次會議、全國扶貧開發工作會議和全國深度貧困地區脫貧攻堅座談會精神和省、市委部署要求，確保2020年全面高質量打贏脫貧攻堅戰。
“掛牌督戰”的目標任務、主要內容：目標任務：防止返貧、致貧的監測預警機制基本建立，脫貧人口、邊緣人口“兩不愁三保障”存在問題全面解決，返貧、致貧風險得到有效防範，扶貧產業持續壯大，貧困群眾內生動力不斷增強，全面建成小康社會的目標高質量完成。主要內容：聚焦督戰範圍、督戰責任、政策和工作“三落實”執行情況，精準識別、精準幫扶、精準脫貧“三精準”達標情況，以及義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”指標完成情況，已脫貧人口鞏固提升計劃落實情況，逐村逐戶、逐人逐項落實脫貧攻堅政策措施，高質量打贏打好脫貧攻堅戰。
深度貧困特徵：“兩高、一低、一差、三重”。“兩高”即貧困人口占比高、貧困發生率高；“一低”即人均可支配收入低；“一差”即基礎設施和住房差；“三重”即低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧返貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。
當前脫貧攻堅工作需堅持的原則：堅持嚴格執行現行扶貧標準;堅持精準扶貧精準脫貧基本方略;堅持把提高脫貧質量放在首位;堅持扶貧同扶志扶智相結合; 堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌;堅持脫貧攻堅與錘鍊作風、鍛鍊隊伍相統一;堅持調動全社會扶貧積極性。
到村到戶到人精準幫扶十大舉措：一是加大產業扶貧力度;二是全力推進就業扶貧;三是深入推動易地扶貧搬遷;四是加強生態扶貧;五是著力實施教育脫貧攻堅行動;六是深入實施健康扶貧工程;七是加快推進農村危房改造;八是強化綜合保障性扶貧;九是開展貧困殘疾人脫貧行動;十是開展扶貧扶志行動。
加快補齊基礎設施短板四大行動：一是加快實施交通扶貧行動;二是大力推進水利扶貧行動;三是大力實施電力和網絡扶貧行動;四是大力推進貧困地區農村人居環境整治。
中央1號文件《中共中央、國務院關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》的主要內容（共5大部分27條）：
堅決打贏脫貧攻堅戰的主要任務是（共5條）：
一是全面完成脫貧任務。二是鞏固脫貧成果防止返貧。三是做好考核驗收和宣傳工作。四是保持脫貧攻堅政策總體穩定。五是研究接續推進減貧工作。
對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務的短板是（共8條）：
六是加大農村公共基礎設施建設力度。七是提高農村供水保障水平。八是紮實搞好農村人居環境整治。九是提高農村教育質量。十是加強農村基層醫療衛生服務。十一是加強農村社會保障。十二是改善鄉村公共文化服務。十三是治理農村生態環境突出問題。
保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收的重點是（共5條）：
十四是穩定糧食生產。十五是加快恢復生豬生產。十六是加強現代農業設施建設。十七是發展富民鄉村產業。十八是穩定農民工就業。
加強農村基層治理的根本是（共4 條）：
十九是充分發揮黨組織領導作用。二十是健全鄉村治理工作體系。二十一是調處化解鄉村矛盾糾紛。二十二是深入推進平安鄉村建設。
強化農村補短板的保障措施是（共5條）：
二十三是優先保障“三農”投入。 二十四是破解鄉村發展用地難題。二十五是推動人才下鄉。二十六是強化科技支撐作用。二十七是抓好農村重點改革任務。
三、駐村幫扶要點
（一）幫扶單位責任清單
1、認真履行幫扶職責。發揮各自職能優勢，為幫扶村協調落實與貧困人口脫貧、貧困村退出、幫扶成果鞏固等相關聯的項目資金和政策措施。單位黨委(黨組)每年研究部署幫扶工作不少於4次;單位領導每人每年到幫扶村調研指導、協調工作不少於2次。
2、精準選派駐村幹部。堅持從優秀年輕幹部中推選駐村幹部選派到脫貧攻堅一線。
3、結對幫扶。督促幫扶責任人落實好“一戶一策”精準脫貧計劃。組織開展幫扶責任人年度考核工作。單位基層黨支部要與幫扶村黨支部結對共建，提升以黨建助推脫貧攻堅的能力和水平。
4、強化保障。為選派駐村幹部提供吃住在村、工作在村必需保障，為駐村幹部辦理人身意外傷害保險，嚴格落實駐村補助、通信補貼和健康體檢等政策。每季度對駐村幹部開展1次回訪，掌握駐村幹部工作開展情況。
（二）幫扶責任人責任清單及職責
1、動態調整“一戶一策”精準脫貧計劃。每年年初對“一戶一策”進行一次調整完善。配合做好建檔立卡動態管理工作，持續加大幫扶力度。
2、協調落實“一戶一策”幫扶政策和措施。及時瞭解掌握“一戶一策”幫扶政策和措施落實情況，跟蹤項目進度和質量，對幫扶戶穩定持續增收和“兩不愁三保障”存在突出問題的，及時向駐村幫扶工作隊和鄉村兩級反映，督促協調解決落實中存在的問題，並記錄在動態調整的“一戶一策”中。
3、配合做好幫扶戶脫貧驗收工作。認真學習、全面掌握貧困人口脫貧驗收內容、項目指標、方法步驟，向幫扶戶宣傳解釋脫貧標準，幫助核實整理貧困人口脫貧驗收資料，做到脫真貧、真脫貧、群眾認可。
4、幫辦實事好事。每年走訪幫扶戶不少於2次，針對不同需求，每年至少幫辦1件實事好事，並做好相關扶貧政策宣講和解疑釋惑工作，提高群眾滿意度和認可度。
（三）駐村幫扶工作隊責任清單
1、摸清底數掌握實情。深入走訪吃透村情民情，掌握所駐村建檔立卡貧困人口、致貧原因、脫貧措施、脫貧時限和貧困村產業發展、基礎設施、公共服務等基本情況，協助村“兩委”班子落實與貧困人口脫貧、貧困村退出相關的項目資金和政策措施。
2、聚焦精準幫扶。認真履行駐村幫扶十項主要工作任務，充分發揮駐村幫扶工作隊“宣傳員、信息員、戰鬥員、監督員、服務員、指導員”生力軍作用，幫助解決穩定持續增收和“兩不愁三保障”突出問題，協助落實產業扶貧、就業扶貧、義務教育、基本醫療、危房改造、安全飲水等政策措施，及時向鄉鎮黨委政府和有關部門反映存在的問題。積極配合當地黨委政府做好精準扶貧專項貸款、農業保險、農金室等工作，幫助貧困群眾穩定持續增收。
3、履行好駐村監督職責。對工作中發現村“兩委”班子脫貧攻堅工作不力、弄虛作假、落實扶貧政策優親厚友等侵害群眾利益，以及貧困村發展中存在的困難和問題，要嚴格履職，有責任有義務及時向當地黨委政府和派出單位反映報告。
4、嚴格落實駐村各項制度。嚴格落實吃住在村、工作到戶要求，堅持考勤打卡、公示公開、學習例會、工作報告、輪流值班、工作交接等工作制度。每年駐村時間不少於220個工作日(含因公出差、開會和培訓)，其中住村時間不少於160天。尊重當地風俗習慣，不做任何危害群眾利益和傷害群眾感情的事，樹立良好形象。
5、幫助提升基層組織工作能力。圍繞抓黨建促脫貧攻堅《三年行動計劃》，幫助加強基層組織建設，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養貧困村致富帶頭人，吸引各類人才到村創業。落實“三會一課”等組織生活制度，幫助推進黨支部建設標準化，幫助落實好黨務公開、村務公開等民主管理監督制度，增強村黨支部引領發展能力。
駐村幫扶工作隊“六大員”：脫貧政策“宣傳員”；村情民意“信息員”；脫貧攻堅“戰鬥員”；資金項目“監督員”；農民群眾“服務員”；鄉村治理“指導員”。
駐村幫扶工作隊六大任務：一是宣傳中央和省委強農惠農富農政策措施；二是收集村情民意，及時向上級反映群眾訴求；三是指導和參與貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作；四是指導落實村務公開制度，支持村務監督委員會履行職能；五是全面瞭解掌握本村群眾生產生活中的困難問題，打通服務群眾“最後一公里”；六是幫助建好農村基層組織，整頓軟弱渙散黨組織，持續推進黨支部建設標準化，培養黨員致富帶頭人和農村實用人才，打造“不走的工作隊”。
四、中央紀委、省紀委監委和市紀委監委2020年工作重點任務
2020年中央紀委重點工作任務：
1、堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。
2、全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。
3、持續深化紀檢監察體制改革，推動健全黨和國家監督體系。
4、發揮紀委監委專責監督作用，加強對權力運行的監督。
5、鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習慣。
6、完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合。
7、構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，進一步鞏固和發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
8、建設高素質專業化幹部隊伍，做忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士。
2020年全省紀檢監察工作重點任務：
第一，精準實施政治監督。
第二，全面強化權力監督。
第三，大力推進制度執行監督。
第四，集中整治群眾反映強烈問題。
第五，持續推動作風轉變。
第六，堅決開展反腐敗鬥爭。
第七，紮實推動黨和國家監督體系建設。
2020年全市紀檢監察工作重點任務:
始終堅守初心使命，堅決做到“兩個維護”。
推進制度執行監督，努力提高治理效能。
全力保障脫貧攻堅，切實維護群眾利益。
落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”。
持續保持高壓態勢，一體推進“三不機制”。
切實強化政治巡察，完善上下聯動格局。
大力推進各項改革，不斷提高監督水平。
踐行忠誠乾淨擔當，鍛造紀檢監察鐵軍。
