4 月20 日上午，2020 年日照市全市市場監管暨落實“重點工作攻堅年”工作視頻會議召開。會議深入貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，認真落實全省、全市“重點工作攻堅年”動員會議和全國、全省市場監管工作會議精神，總結交流工作，安排部署2020年全市市場監管工作任務。副市長高月波出席會議並講話。
日照市政府辦公室二級調研員鄭衛東主持會議，市紀委監委派駐第五紀檢監察組副組長董世武參加會議。
市局黨組書記、局長侯佃曉總結了2019年以來的工作，對2020年的工作進行了全面安排部署。
侯佃曉指出，2019年，全市市場監管系統深化改革、創新實幹，工作取得顯著成效。
2019年是市場監管部門組建的開局之年。在市委市政府的堅強領導下，全市市場監管部門唱響“創新、落實”工作主旋律，機構改革工作、業務工作順利推進，實現了“開門紅”，被人社部、國家總局表彰為“全國市場監管系統先進集體”。日照市個體私營經濟協會被國家總局、中國個私協會評為“全國個私協會系統先進單位”。
一是黨的建設全面強化。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展政治理論學習研討，落實民主集中制，規範權力運行，組織開展標準化黨支部建設，集中整治形式主義、官僚主義，幹部職工幹事創業積極性不斷增強。
二是機構改革任務圓滿完成。實現了“一支隊伍管市場”“一支隊伍管執法”“一條熱線管投訴”。
三是安全監管底線更加牢固。全市食品安全形勢穩中向好，食品抽檢合格率達到97.41%， 食安工作考核位列全省前列；藥化醫療器械經營使用更加規範有序；抓實抓牢特種設備安全監管，特種設備定檢率達到99.2%；工業產品質量穩定可控，強化電線電纜、危化品、成品油質量監管，市抽汽柴油合格率99.74%。
四是市場秩序不斷規範。完善機制，狠抓規範，注重宣傳警示，強化執法辦案，全市共查辦案件4188件，同比增長35.75%。
五是放心消費”創建活動成效顯著。制定標準278項，認定全市首批100家“市級放心消費示範單位”。大力推行經營者首問責任制、線下“七日無理由退換貨”與消費環節賠償先付、投訴公示等制度，市場秩序不斷優化。
六是營商環境不斷優化。深化“證照分離”改革，牽頭完善“雙隨機、一公開”監管機制，創新推行信用信息“就近公示制度”。推動出臺獎補政策，全市新增“個轉企”1423戶，實現動產抵押融資384.06億元，同比增長46.4%，居全省前列。
七是質量提升行動成效明顯。2個國家級和17項省級標準化試點項目通過驗收，商標申請量、註冊量增幅均居全省第1位，申請專利、有效發明專利同比增幅均居全省第4位。7家企業榮登“中國品牌價值榜”，2家企業獲得“泰山品質認證”，實現我市零的突破。在全省質量考核中，日照市由2018年的第12為提升為第8位。
八是基層基礎不斷夯實。組織開展了以大調研、大檢查、大考察、大講堂為內容的“實幹開新局、聚力謀新篇”活動,建立“四位一體”教育培訓機制，培訓人員3500餘人次，組建15支基層服務隊深入基層所開展精準幫扶，隊伍整體素質實現較快提升。
侯佃曉表示，回顧2019年以來的工作，取得的基本經驗有五個方面：
一是必須堅持黨建統領。將業務工作與黨的建設同軌並向、同頻共振、相互促進，倡樹“以貢獻論英雄、憑實績用幹部”的用人導向，有效提升隊伍的凝聚力、向心力、戰鬥力。
二是必須堅持高點定位。制定“單項工作爭第一、全面工作創一流”的工作目標，只有堅持高點定位，才會不斷突破提升；只有勇於創優爭先，才能不斷提升部門戰鬥力。
三是必須堅持以人民為中心。黨組決策部署始終緊緊圍繞全市中心工作、群眾的難事急事煩心事來進行，市場監管工作始終緊緊圍繞促進全市經濟高質量發展來推進，把工作做到了群眾的心坎上，贏得了黨委政府的肯定，獲得了社會各界的認可。
四是必須堅持改革創新。建立了以改革創新為導向的工作機制，形成了黨組領導創新、考核引導創新、人人參與創新的工作局面。
五是必須堅持轉變工作方式。推行“六位一體”閉環式長效監管機制和任務分解、制定措施、臺賬管理、問題會商、督查考核、正反向激勵“六步工作法”，堅持“掛圖作戰”“掛圖督戰”，確保了各項決策的落地落實。
侯佃曉對2020年的工作形勢進行了深入分析，他指出，要準確把握市場監管新形勢新任務新要求，凝聚改革攻堅的共識。
2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是我市“而立之年再出發”的開局之年，是全市市場監管系統完成機構改革奮力開創新局面、實現新發展的關鍵之年，也是新冠疫情突發、經濟社會發展形勢更加複雜多變的一年，做好今年的市場監管工作至關重要。
當前我國正處於經濟下行壓力加大與國際新冠疫情持續蔓延相疊加的特殊時期，經濟社會不穩定不確定因素增加。經濟下行的壓力越大，情況越複雜，對市場監管的要求也就越高，市場監管的任務也就越重。
全市市場監管系統要認清形勢，準確把握市場監管發展方向和職責使命，找準市場監管與服務大局的結合點、切入點，擔當作為、履職盡責，擔負起特殊形勢下的歷史使命，取得改革攻堅的全面勝利。2020年全市市場監管工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全市“一、三、五”總體發展戰略和“9＋3”重點工作攻堅行動，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持“打基礎、利長遠，抓創新、求突破”的工作總基調，堅持“單項工作爭第一、全面工作創一流”工作目標，堅持服務經濟高質量發展、服務群眾高品質生活，著力優化營商環境、消費環境和市場競爭環境，強化黨的建設、隊伍建設、法治建設、基層基礎建設，抓好“十項重點攻堅行動”，推動市場監管高質量發展，為加快建設現代化海濱城市作出積極貢獻。
侯佃曉強調，要聚焦聚力、攻堅發力，推進市場監管工作高質量發展 。
2020年要抓好10項重點工作:即強化食品安全監管、強化藥品安全監管、強化特種設備安全監管、強化產品質量安全監管、著力優化營商環境、著力優化市場競爭環境、著力優化消費環境、開展質量提升行動、全面提升技術保障水平、著力提升市場監管治理能力。
要堅定不移從嚴治黨，打造市場監管“鐵軍”，為改革攻堅、決戰決勝提供有力保障 。
不斷強化黨的建設、隊伍建設、法治建設和基層基礎建設，在抓黨建、固根基、強優勢、補短板上下功夫，著力打造市場監管“鐵軍”，夯實事業發展基礎。
高月波對2019年全市市場監管工作給予充分肯定。他指出，全市市場監管系統立足新機構，發揮新職能，主動作為，大膽實踐，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
今年年初，在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時刻，全市市場監管幹部職工能衝得上去，勇於擔當，勇於作為，不辱使命，圍繞保質量、保價格、保供應“三保”工作目標，嚴管市場交易場所，嚴格市場秩序維護，嚴控防護用品質量，嚴防食品安全風險，嚴查違法違規行為，為助力打贏疫情防控阻擊戰，維護市場安全穩定，加快恢復生產生活秩序貢獻了力量。
對2020年工作，高月波要求全市市場監管系統準確認識把握當前形勢，更好履行市場監管職責使命
要以更大力度推進改革。針對市場監管工作的特點，建立重大問題發現解決機制、專項業務綜合協調機制和重大案件聯動執法、聯合懲戒機制，建立起流轉順暢、運行高效、執行有力的科學監管體系。
要以更實舉措服務發展。圍繞推進結構性改革，主動增加制度和政策供給，助推我市優勢產業高質量發展；圍繞優化營商環境，全面落實支持復工復產政策措施，進一步激發市場活力，夯實經濟平穩運行的微觀基礎；要圍繞持續擴大消費，全面深化重點領域“放心消費”創建，提高居民消費品和各類生活服務的供給質量，營造安全放心的消費環境。
要以更硬手段守住底線。抓牢抓實食品、藥品、特種設備和產品質量等重點領域安全監管，嚴把藥品和各類防疫用品質量關，加強對我市出口防護用品企業的產品質量認證及相關工作指導，不斷提升產品質量水平。圍繞當前學校復學復課這一首要任務，要全面強化校園及周邊食品安全風險防控措施，壓實各環節主體責任和監管責任，確保萬無一失。
高月波強調，要全面提升市場監管治理能力，為推動全市經濟社會發展再立新功
要深入貫徹落實黨中央決策部署，結合我市經濟社會發展實際，緊扣市委市政府“重點任務攻堅年”工作部署，堅持改革引領、創新引路，在服務經濟高質量發展、服務群眾高品質生活上持續攻堅發力，全面提升市場監管領域治理能力和治理水平，不斷推動系統強基固本、融合發展。
一要深化職能轉變。把握規律，按照具體業務領域特點，不斷改進監管方式，真正把工作思路理清楚、把工作措施抓到位，才能真正做到效能提升、事半功倍。
二要凝聚監管合力。要發揮整體優勢，發揮綜合監管、綜合執法優勢，強化綜合治理，形成工作合力，這是大市場、大監管理唸的本質要求。一方面，要科學合理界定監管事權，理順各層級監管職責，強化上下聯動，形成監管系統合力。另一方面，要強化部門與部門、部門與屬地的協同配合，形成監管共治合力。同時，要注重發揮行業協會作用，強化輿論監督和群眾監督，暢通投訴舉報渠道，提升投訴舉報案件辦理效能，凝聚起市場監管的強大合力。
三要強化科技制度支撐。要高度重視科技的力量，實現市場監管工作的數字化、信息化、智能化，加快建立數字化、智能化監管平臺，以大數據驅動市場監管工作的開展，推動監管質量變革、效率變革。要運用檢驗檢測等技術手段，通過準確的數據統計分析，為實施精準監管提供可靠依據。要發揮好國家質檢中心技術服務平臺作用，服務好全市鋼鐵產業發展。要加快提升我市醫療器械檢驗能力，為我市國家級應急產業園發展提供技術支撐。
四要堅持黨建統領。必須始終把黨的建設擺在首要位置，以黨建引領事業，以發展凝聚人心。要不斷強化思想政治建設，全面履行從嚴治黨責任，持續轉變工作作風，健全工作推進落實和督查考核機制，大力推行臺賬式管理，圍繞“重點工作攻堅年”攻克什麼難題、在哪些方面進位爭先、創新突破，畫出“路線圖”、明確“時間表”，責任到人、到點驗收。確保市場監管各項工作任務順利推進。
會上，市局黨組副書記、副局長安豐堂宣讀了2019年度市場監管工作突出單位表彰通報，部分區縣政府分管負責同志做了交流發言。
市直有關部門負責人，市市場監管局領導班子成員、副處以上幹部、機關副科級以上幹部、各直屬單位負責人在主會場參加會議。各區縣（管委）分管區縣長（主任），有關部門負責人，區縣市場監管（分）局領導班子成員、科室、直屬單位、市場監管所負責同志在區縣分會場收聽收看會議。
來源：日照市場監管
