從河南在全國經濟佈局和中部崛起中的作用來看，河南急需雙引擎帶動。我國區域經濟發展形成了“四板大塊”——西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先；“一個倡議”——“一帶一路”倡議；“五大戰略”——京津冀協同發展戰略、長江經濟帶發展戰略、粵港澳大灣區建設戰略、長三角一體化發展戰略和黃河流域生態保護和高質量發展戰略的總體格局。
為進一步提升河南在全國經濟佈局和中部崛起中的作用，就需要做強河南新的增長極，打造雙引擎。在做強鄭州大引擎的同時，更需要強化賦能機制，發揮洛陽副中心城市引擎作用。
河南經濟空間結構不平衡，總體表現為北強南弱，西強東弱。河南的經濟發展急需雙引擎帶動。省內城市一中心帶動明顯，另一箇中心急需強化。河南只有省會鄭州一枝獨大，急需強力打造新引擎——洛陽。
河南在中部崛起中有十分重要的角色，河南的GDP總量一直穩居中部第一。從中部崛起大戰略和中部城市未來發展比較來看，河南具備條件打造雙引擎。從城市群及中心城市帶動的作用來看，河南急需新引擎。因此，要充分發揮國家中心城市——鄭州的帶動作用。同時，要大力培育國家區域性中心城市——洛陽。
從河南省區域經濟結構和發展來看，亟待“雙引擎”引領。河南省區域協調發展新的路線圖就是“集中力量做強鄭州、洛陽‘雙引擎’”。鄭州是河南區域經濟的“強引擎”，洛陽將成為河南經濟的“新引擎”。規劃建設洛陽都市圈，打造引領全省發展的“新引擎”，是河南經濟發展的迫切需要。
賦能副中心城市，全力打造“新引擎”，打好支持新引擎的政策“組合拳”，完善副中心城市“新引擎”帶動的賦能機制，通過綜合交通賦能——增強新引擎的動力。圍繞建設全國交通樞紐城市，加快建設由機場、高鐵路網、城際鐵路網、普鐵路網、高速路網、軌道交通路網、組團路網等多功能構成的綜合交通體系。通過高端智能製造賦能——增強新引擎的主動力，推動“洛陽製造”加速向“洛陽智造”“洛陽創造”和“綠色智造”轉變。通過創新賦能——增強新引擎的驅動力，將洛陽打造成全球“設計之都”。通過文化旅遊賦能——增強新引擎的效能，圍繞建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，建設黃河文化傳承創新核心示範區，形成全國重要的文化高地。
完善洛陽副中心城市“雙引擎”的一體化機制。以同城化為方向，加快實施洛平、洛三、洛濟等一體化，推動都市圈內與濟源、平頂山、三門峽的深度同城化。以融合化為措施，加快產業結構調整。以共享化為目的，實現改革成果在教育、科技、文化等領域的共享。
打造洛陽都市圈，提高區域承載能力。要堅持以新發展理念規劃建設洛陽都市圈，以促進中心城市與周邊城市（鎮）同城化發展為方向，打造推進區域高質量發展的空間載體，培育形成新的重要增長極。
高位推進，全面提高洛陽都市圈和河南新引擎的高質量發展水平。以生態文明建設引領高質量發展，不斷提高洛陽都市圈的含“綠”量；創新驅動提高新引擎動能，不斷提高洛陽經濟發展的含“新”量；發揮國家戰略疊加倍增效應，不斷提高洛陽都市圈發展的含“金”量。全面融入“一帶一路”，不斷提高對外開放水平。
來源：洛陽社科
作者：梁留科
編輯：沈若宸 孫德明（實習生）
