密碼法立法既注意總結我國密碼管理中形成的一系列好傳統、好經驗、好做法,又適應新情況、新問題、新挑戰,改革重塑了現行相關管理制度,體現了繼承發展、守正創新精神。貫徹實施密碼法,重點要領會把握好以下原則。
堅持黨管密碼和依法管理相統一。黨管密碼原則是密碼工作長期實踐和歷史經驗的深刻總結,密碼工作大權在黨中央,密碼工作大政方針必須由黨中央決定,密碼工作重大事項必須向黨中央報告。密碼法規定,堅持中國共產黨對密碼工作的領導,旗幟鮮明地把黨管密碼這一根本原則寫入法律,同時明確中央密碼工作領導機構統一領導全國密碼工作,這是密碼法最根本性的規定。隨著全面依法治國基本方略的深入實施,依法管理已經成為黨管密碼的基本方式和內在要求。只有堅持黨管密碼,才能保證密碼管理沿著正確的方向不偏離、不走樣。只有依靠依法管理,才能將黨管密碼的具體制度納入法治化軌道。
堅持創新發展和確保安全相統一。安全是發展的前提,發展是安全的保障。密碼法依法確立了促進密碼事業發展的一系列制度措施,努力為密碼科技創新、產業發展和應用推廣營造良好環境。同時要看到,密碼作為一種典型的“兩用物項”,用得好會造福社會,用得不好或者被壞人利用,就可能給黨和國家利益帶來不可估量的損失。因此,密碼法明令禁止任何組織或者個人竊取他人加密保護的信息,非法侵入他人的密碼保障系統,或者利用密碼從事危害國家安全、社會公共利益、他人合法權益等違法犯罪活動。
堅持簡政放權和加強監管相統一。黨的十九大報告指出,轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式。密碼法明確了密碼分類管理原則,規定核心密碼、普通密碼用於保護國家秘密信息,由密碼管理部門實行嚴格統一管理。在商用密碼管理方面,充分體現職能轉變和“放管服”改革要求,充分體現非歧視原則,大幅削減行政許可事項,進一步放寬市場準入,對國內外產品、服務以及內外資企業一視同仁,規範和加強事中事後監管,切實為商用密碼從業單位鬆綁減負。
來源：國家密碼管理局網站
