廣安市貫徹習近平總書記在民營企業座談會重要講話精神，堅持以“非公有制經濟普法基地建設”為載體，以“營造良好法治環境和營商環境”為抓手，以“法治服務助力民營企業發展”為目標，以法治的理念護航民營經濟健康發展，以法治的思維引導民營企業家健康成長。
一、加強普法載體建設，建立“一核三心”的普法平臺。聯合檢察機關成立以非公經濟普法基地為核心的普法平臺。吸納42家重點民營企業為普法基地建設工作領導小組成員，選取15家龍頭企業為首批“普法基地”建設試點單位。免費開展普法宣講，提供法律幫助、諮詢，開展專題經營風險預防活動，促進非公有制企業健全機制，健康發展。聯合稅務、財政部門，成立財稅服務中心。主要負責宣傳財稅法律政策，收集納稅人意見建議，接受執法和服務社會監督，協助納稅人與稅務部門溝通，運用調解機制解決涉稅爭議，引導納稅人正確維護合法權益，建立起相互尊重、支持和信任的良好氛圍。聯合人社、工會，成立勞動爭議協商中心。實現勞動關係三方聯動，形成共同參與、相互銜接的多元化調解格局，及時、便捷、有效地為當事人提供法律諮詢、爭議調解、仲裁指導等服務，有效化解勞動人事爭議，積極構建和諧穩定的勞動關係。聯合工商聯、商會，成立商會調解中心。受理涉及商會會員之間、會員企業與職工、會員與生產經營關聯方、會員與其他單位或人員的糾紛，以及其他適合人民調解的民間糾紛。市縣兩級商會調解中心年內及時調解勞動爭議100餘件，既幫助企業減輕了訟累，又節約了成本。
圖為廣安市非公有制經濟普法基地建設工作領導小組為成都廣安商會贈送法律書籍1000冊
圖為廣安市非公有制經濟普法基地為成都廣安商會授牌
圖為普法基地聯席會議現場
二、創新法治服務方式，構建“一體三翼”的服務體系。 以推動法治政府建設為主體。出臺《關於構建六項機制依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》，做到法無授權不可為、法定職責必須為，對市場準入負面清單以外的各類限制規定予以清除，規範涉企行政檢查行為，嚴防對民營企業正常生產經營產生干擾，實現民營企業與國有企業一視同仁，依法保障各類市場主體平等訴訟權利。開展法制宣傳服務。開展“依法治市·送法進百企”普法宣講活動，舉辦非公有制經濟普法培訓班、行業商協會減稅降費培訓班、廣安民營企業家外出（成都）考察培訓班，1300餘人次接受法律知識教育。編印發放常用法律法規、財稅政策文件選編書籍5000餘冊、資料2萬餘份。開展法治問診服務。聯合檢察、稅務等部門召開民營企業法律需求座談會，聽取並收集法律需求、法律風險防範等方面的意見建議50餘條，現場解答各種法律問題130餘個。為企業提供法律維權服務90餘件次，提供法律諮詢服務200餘件次。開展法治體檢服務。成立“廣安市重點企業法治體檢領導小組”，組建50人律師服務團隊，定期赴各重點民營企業開展股權結構、合同管理、投資融資、勞動關係等方面的“法治體檢”。截至目前，全市共對60餘家民營企業進行了“法治體檢”，出具《法治體檢報告》23份。
圖為廣安市民營企業“減稅降費與企業應對”培訓會暨非公經濟代表人士雙月學習會現場
圖為減稅降費政策落實座談會現場
圖為廣安市民營企業法律需求徵求意見座談會議現場
圖為廣安市民營企業家“不忘初心、牢記使命”走出去考察學習培訓班開班儀式
三、強化法治組織制度，健全“一主三輔”的保障機制。以非公有制普法基地工作規則為主體。印發《廣安市非公有制經濟普法基地建設工作規則》，按照“有組織、有人員、有場地、有規劃”的要求，以試點企業為主體，強化組織保障，落實專人責任；強化經費保障，納入財政預算；強化考核問效，確保取得實效。建立聯席會議機制。定期召開普法基地建設領導小組成員單位聯席會議，組織司法、財稅等部門召開民營企業法律風險聯動防範機制和法律服務聯席會議，總結工作、分析問題、增添措施、部署任務。建立示範引領機制。充分發揮優秀民營企業單位（個人）的示範帶頭作用，評選“依法治企·誠信納稅”先進單位30個，普法基地建設工作和政策（維權）服務工作先進單位12個，表彰非公有制經濟維權服務先進個人10名。將守法誠信經營等作為重要條件，評選發佈了2019廣安民營工業企業10強、民營企業10強、回鄉創業10傑名單。建立綜合評價機制。將普法基地的民營企業學法、守法、用法，以及踐行“親” “清”新型政商關係的情況，作為評價民營企業家健康成長的重要標準，作為向組織推薦進行政治安排的重要依據，引導民營企業家自覺遵章守法、重信守諾、誠信經營。
來源：廣安市工商聯柏教平
