習近平總書記指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。宣傳思想工作的服務對象是群眾、根基力量在群眾，根本目的在於宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、服務群眾，做宣傳工作本質上就是做群眾工作。我們黨歷來用群眾工作的思維方法來推動宣傳思想工作，在植根群眾、融入群眾中開展宣傳，團結帶領群眾朝著共同的目標奮力前進，奪取了一個又一個勝利。這是做好群眾工作的最大政治優勢，也是鞏固黨的執政基礎的重要法寶。革命戰爭時期，我們黨強調宣傳教育工作就是要讓群眾知道自己的利益、自己的任務，並通過深入細緻的宣傳喚醒了“工農千百萬”，推翻了“三座大山”，建立了新中國。社會主義建設時期，我們黨宣傳和動員廣大群眾投身社會主義改造，迅速恢復國民經濟，點燃了全國人民“建設一個新世界”的壯志豪情。改革開放時期，我們黨宣傳推廣了一大批從群眾中湧現的改革典型，極大地解放了思想，激發了廣大群眾的實踐熱情，推動了波瀾壯闊的改革開放進程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，大力宣傳新時代是奮鬥者的時代，激勵群眾“擼起袖子加油幹”，匯聚了億萬人民建設中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。
在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系中，“人民”二字的分量最重。習近平總書記是從人民中走出來的、對人民懷有真摯感情和強烈責任感的人民領袖。黨的十八大以來，習近平總書記身體力行、率先垂範，一次次走進車間碼頭、深入田間地頭，訪貧問苦、問政於民，始終與人民在一起。習近平總書記每到一處都和群眾坐在一起拉家常、問冷暖，用樸實的語言來闡釋黨的政策，“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，“堅持以人民為中心的發展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事”，“全面小康路上一個都不能少，脫貧致富一個都不能落下”，“房子是用來住的，不是用來炒的”，“廁所問題不是小事”，等等，句句道出了群眾心聲，極大地凝聚了黨心民心。這為宣傳思想工作走好群眾路線作出了最好示範。
進入新時代，宣傳思想工作的環境、條件、方式發生了巨大變化。比如，“兩新”組織、自由職業者等新的社會階層越來越多，不同群體、不同代際之間的差異日益凸顯。比如，群眾的思想觀念更加多元多變，民主意識、法治意識、平等意識不斷增強，參與公共事務、行使監督權利的意願更加強烈。特別是在互聯網時代、“後疫情時代”，越來越多的人通過社交媒體、問答社區、直播平臺，用鮮明而直接的方式，發表意見、表達好惡、展現才藝、參與互動。這些變化給宣傳思想工作提出了許多新的課題。要實現宣傳思想工作的守正創新，就必須緊貼新時代群眾的新變化，以新應新、以變應變，讓宣傳思想工作迴歸到群眾工作這個本源上來，走好新時代宣傳思想工作的群眾路線。
心中始終裝著群眾
習近平總書記強調，心無百姓莫為“官”。群眾是最講感情的，群眾在你的心中有多親，你在群眾心中就有多重。宣傳思想工作做的是交流思想、溝通心靈的工作，尤其需要增進與群眾的感情，把群眾的冷暖放在心上。
時刻關注群眾思想情緒。群眾情緒反映了對現實生活中各種社會現象的感受、認識和態度。如果對群眾表現出的情緒不關注、不敏感，不能帶著溫度正確地給予回應和引導，群眾自然不會買賬。如果宣傳思想工作不能及時為群眾答疑解惑，引導群眾樹立正確認知，錯誤思潮就會侵蝕黨的執政根基。這就要求宣傳思想工作敏銳洞察群眾的思想動態和情緒變化，時刻關注群眾有哪些思想困惑，一把鑰匙開一把鎖，把工作做到群眾心坎上。新冠肺炎疫情發生以後，我們在利用新聞發佈機制及時向社會發布信息的基礎上，創新性建立輿情預判處置機制和跟蹤落實機制，每天梳理研判群眾思想情緒和社會普遍關切，第一時間協同處置梳理出來的問題，有效紓解了群眾情緒，回應了社會關切。
精準把握群眾需求變化。堅持以人民為中心，要落到精準有效滿足群眾需求上來。比如，受眾的閱讀習慣和信息需求發生了深刻變化，分眾化、差異化的趨勢越來越明顯，如果新聞報道還是單向傳播、理論宣講還是我說你聽，就難以吸引受眾。這就要求宣傳思想工作增強受眾意識，根據群眾需求精準地生產內容、提供服務。
切實解決群眾實際問題。宣傳思想工作要得到群眾的真正認同，就必須讓群眾有實實在在的獲得感。比如，精神文明創建如果把功夫下在搞面子工程、形象工程上，而不下力氣改造背街小巷、改善人居環境、優化窗口服務，群眾就會十分反感。又比如，推進縣級融媒體中心建設如果不能有效對接民生服務、政務服務，對群眾的吸引力就不強，平臺建好了也可能沒人用。這就要求宣傳思想工作把解決群眾思想問題和解決群眾實際問題結合起來，多為群眾謀實惠、辦實事、解難題，在服務群眾中凝聚群眾、引領群眾。鄭州市在文明城市創建工作中，緊盯城市環境提升這個群眾最關心最直接最現實的問題，利用街頭袖珍地塊，建設數百個微公園、小遊園，通過老舊小區改造，在社區裡建小廣場、健身器材等基礎設施，群眾能就近休閒、娛樂、健身，實現了惠民利民。
深深紮根群眾之中
習近平總書記指出，歷史是人民書寫的，一切成就歸功於人民。只要我們深深紮根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮力量。進入新時代，交通更發達了，通訊更方便了，獲取信息更便捷了，但這也取代不了紮根群眾之中的宣傳。這裡面既有立場和態度的問題，也有方法和作風的問題，關鍵是要搞清楚以下幾點。
搞清楚以什麼樣的態度去紮根。群眾中蘊藏著無窮的智慧。紮根群眾，就要放下身段，抱著小學生的心態向群眾請教。比如，網絡文藝、網絡音樂等在群眾中的閱讀率、傳唱率很高，對這些新的文藝業態、文藝群體，應該抱著主動團結吸納的態度，學習其新的表現手法和表達方式。又比如，現在大量商業新媒體平臺利用大數據、雲計算等技術手段分析用戶、精準推送內容，應該去學習其如何使用新技術，如何進行個性化生產、精準化傳播，不斷提高主流媒體的競爭力。宣傳思想工作者要擺正位置、端正態度，誠心誠意向群眾學習、向群眾討教，真正和群眾打成一片，接地氣。
搞清楚把根扎到哪裡去。宣傳思想工作是做人的工作，人在哪裡，宣傳思想工作就要做到哪裡。從工作實際看，走好新時代宣傳思想工作的群眾路線，最需要到網民中去，到青年中去，到生活一線去。到網民中去，就要把上網看看、在線聊聊、網上蹲點作為深入基層、紮根群眾的新途徑，主動到抖音、快手、知乎、果殼等網民數量多、影響力大的網絡平臺去了解網民的思想動態，掌握網上的心理情緒，有效宣傳黨的政策、傳播主流價值、批駁錯誤觀點，讓黨的聲音成為網絡最強音。到青年中去，就是要同青年人坐在一起，聽聽什麼是他們最關注的，什麼是最流行的，哪些問題是最困惑的，他們是怎麼看待國家、看待民族、看待歷史的，把準他們的思想脈搏，有針對性地解疑釋惑，把思想政治工作做得更有溫度。到生活一線去，就是要切實感受普通百姓的生活狀態、喜怒哀樂，看他們最期盼哪些政策、最想了解哪些信息、最想解決哪些問題。只有這樣，宣傳思想工作才能有的放矢地引導群眾、服務群眾。河南省建立領導幹部常態化聯繫學校制度，研究制定《關於領導幹部上講臺開展思想政治教育的實施意見》，推動各級領導幹部常態化深入青少年學生，研究分析他們的思想動態，解決他們關心的現實問題。省委主要領導先後10多次深入大中小學，與學生面對面互動交流，深化師生對黨的領導和中國特色社會主義制度的政治認同、思想認同、情感認同。在省委主要領導帶動下，省市縣各級黨政領導同志紛紛走進學校、走進師生，採用現場會、報告會、座談會等多種方式，開展廣泛的思想教育引導，形成了省市縣、大中小學、公辦民辦一體化推進的工作格局，探索建立了一種具有河南鮮明特色、紮根青少年的思想政治工作模式。
搞清楚紮根下去幹什麼。紮根群眾的根本目的是為了服務群眾、解決問題。要以群眾為主角，創作推出更多描寫群眾現實生活、真情實感的戲曲、圖書、影視、歌曲等文藝作品。要深入研究宣傳思想工作在基層落地的實際舉措，特別是如何推動農村移風易俗，如何增強基層公共文化服務效能，如何推動思想道德建設融入日常生活等具體問題，把問題找準、把思路理清、把工作做實，使紮根群眾的過程成為解決問題的過程。目前，河南圍繞如何推動公共文化服務與群眾需求精準匹配，正在探索推進公共文化服務直接入戶的新方式，整合百姓文化雲、農村電影放映、農家書屋、河南有線電視網絡等各種資源，打造公共文化服務數字平臺，通過電視端、手機端供用戶點播，實現精準推送，切實提升基層公共文化服務效能。
放手發動群眾
當前，我們黨正團結帶領全國人民朝著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前行，這是順應群眾願望、實現民生幸福、滿足群眾美好生活需要的偉大實踐。這需要宣傳思想工作引導群眾正確認識黨的方針政策與群眾利益的一致性，自覺投身到這場偉大實踐中來。
搭建群眾參與互動的平臺。現在，群眾越來越願意在參與互動中表達意願和訴求，宣傳思想工作要順應這種趨勢，搭建群眾便於參與、樂於參與的平臺和載體。比如，越來越多的網民在互聯網上討論評判公共政策、社會現象、道德標準，宣傳思想工作就要敏銳把握人們的關注點、興奮點，主動設置網絡話題，引導人們在討論中進一步堅定“四個自信”，增強對黨的政治認同、思想認同、情感認同。比如，親子游、研學遊成為人們休閒娛樂的重要方式，在推進文旅融合的過程中，就要設計一些加強愛國主義教育、傳承家風家教的載體和平臺，讓人們在參與中感受祖國變化、激發愛國熱情、繼承優良傳統。
發現推廣群眾的創新創造。從群眾中來，到群眾中去，很重要的就是要把群眾的創造性實踐總結出來、推廣開來，帶動更大範圍的創新。一些地方通過推廣文明積分、開設道德銀行等方式，把積分與乘坐公交、兌換生活用品等群眾日常生活結合起來，引導群眾參與志願服務、弘揚社會新風，很受群眾歡迎。河南省項城市在推進融媒體中心建設過程中，著力完善符合新媒體發展規律的體制機制，並通過提供政務服務、文化服務、便民服務等方式，增強了用戶黏性，走出了一條縣級融媒體中心建設的路子，為各地提供了典型樣本。對這些基層創造的好經驗好辦法，需要及時發現總結，加以指導推廣，有效促進工作。
引導群眾自我教育自我管理。基層宣傳思想工作效能不高，一個重要的原因就是沒有把群眾自我教育自我管理的作用發揮出來。比如，精神文明創建要落地，關鍵靠群眾，如果能夠培養居民的家園意識，把居民中各種各樣的人才資源調配起來，參與社區、村鎮公共事務管理，讓群眾從管理的對象變成管理的主體，文明創建就會變成人們的自覺行動。能不能把群眾發動起來，是衡量宣傳思想工作的一個重要標準，需要宣傳思想工作在實踐中認真研究、不斷探索。
走好新時代宣傳思想工作的群眾路線，最根本的還是提高做群眾工作的本領。當今時代，各種新知識新情況新事物層出不窮，不學習就要落後於社會、落後於群眾。要全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，學出堅定信仰、學出人民情懷、學出使命擔當。要加強經濟、社會、法律、科技、歷史等方面知識的學習，不斷優化自身知識結構。要向基層學習、向群眾學習，在實踐中不斷增長才幹。要善用群眾的語言做群眾工作。語言的背後是思想、是感情、是立場，不會運用群眾語言，本質上還是嚴重疏離群眾，對群眾缺乏感情。要多用大白話、大實話來解疑釋惑，用講故事、談心的方式來闡明道理，通過富有時代氣息的表達拉近與群眾的距離。要增強化解矛盾的本領。宣傳思想工作的重要任務，就是最大限度增加和諧因素，把矛盾化解在萌芽狀態。要善於從群眾的角度看待問題，對群眾多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，不論是和風細雨還是忠言逆耳，都要認真研究和吸取，以此贏得群眾的信任。提高這些本領，關鍵還是要持續深化和鞏固在“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四力”教育實踐工作中形成的制度、做法和經驗，在實踐中解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。
（作者：中共河南省委常委、宣傳部部長）
