“头顶上的安全”事涉人民群众生命财产安全，越来越受到关注，崇明区城管执法局从执法末道保障的角度出发，以精细化管理为抓手，4月初起对全区陈旧破损、存在安全隐患、影响市容市貌的违法户外广告、店招店牌开展专项执法整治行动，努力构建设置有序、布局合理、管理规范的户外广告、店招店牌管理执法新格局，着力消除“头顶上的安全隐患”。目前，已累计执法检查沿街商户户外广告、店招店牌等设施4800余处、发放告知书2700余份、督促整改16起、拆除违法设置户外广告牌39起、责令加固修复户外广告设施54处、立案查处4起。
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宣传排查全覆盖
在前期沿街商户疫情防控信息登记工作的基础上，进一步完善“一店一档”数据库，结合户外广告设施设置、安全隐患等情况自查自纠。其中陈家镇、港西镇、竖新镇、横沙乡等地加强相关法律法规宣传，督促业主方严格落实店招店牌安全主体责任，对辖区内商招、店招、广告牌等户外设施开展梳篦式排查工作，一经发现破旧、脱落、陈旧的店招店牌，督促业主修缮更换。城桥镇以未经行政许可擅自设置或延期设置的户外广告设施为重点，排摸各类户外广告设施2100幅（块）。绿华镇发放《绿华镇户外广告、店招店牌主体责任和安全管理告知书》150份。
02
严格执法促整改
依据《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市户外广告设施管理办法》等法律法规规章，在对违法行为实施行政处罚的过程中，严格执行自由裁量基准，为精细化管理提供依据和标尺。堡镇通过督促业主自主整改和集中整治相结合的方式及时治理破损、脱落、脏污、陈旧的店招店牌；绿华镇加大整治力度，自查自纠店招店牌124处；新河镇拆除广告牌框架11处、破损维修52处、督促自行拆除2处；向化镇、长兴镇等地分别走访检查150余家和356家沿街店铺，开具责令改正通知书3份，协助帮拆、督促整改18家店铺存在安全隐患的废旧店招。
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管执联动享信息
依托网上管执联动模块户外广告设施监管信息系统，及时查收管理部门推送的监管信息并做好执法反馈，为本区加强可视化、精细化管理城市户外广告设施，提供了更加便捷高效的执法手段，形成户外广告设施管执联动合力。堡镇、绿华镇、新海镇等地逐步建立和完善市容、网格、城管等部门联合巡查发现整改机制，同时要求商家自查与联合抽查相结合，早发现、快处置。港沿镇结合创建美丽街区和市容环境面貌提升等工作，对店招店牌、户外广告设施破旧立新，消除安全隐患。东平镇、中兴镇等地依托大联动平台，加强市容、网格巡查、市场监督等部门的联勤联动执法，进一步优化管执联动机制，落实信息共享、案件移送等长效管理措施。
04
信用监管抓共治
坚持发挥跨部门信用管理对商户或广告主的硬约束，促使当事人自觉整改，坚决遏制新增违法户外广告产生，提高综合管控违法户外广告设施及违规店招店牌的能力。庙镇、新河镇等地对无证商招、店招、广告牌等，依法从严查处、依法尽快拆除，并将行政处罚信息纳入公共信用平台，实施叠加惩戒，确保街面各类店招店牌有证、安全。
作者：崇明城管
编辑：李琳
