清明雨後，站在巴中市通江縣鐵佛鎮補巴石村的山頂，視野陡然開闊。山樑上，新植的千畝茶園初吐新芽，與鬱鬱蔥蔥的松林相映成景；山腰處，阡陌交通、雞犬相聞，晚開的油菜花仍在吐露芬芳，大片梯田水滿肥足，秧苗漸顯綠意；目光越過山腳下的溝谷，遠處的另一道山樑之上，又是一片數千畝綠意盎然的生態茶園。
通江縣鐵佛鎮，原南向幹道通宣路穿境而過，全境多為平壩、淺丘地帶，適合農業耕織，素有“通江南大門”“通江糧倉”之稱。近年來，通江縣鐵佛鎮在產業發展過程中，堅持“長期+中期+短期”相結合，突出防範風險，激發內生動力，促農穩定發展，走出了一條頗具特色的農業產業發展道路。
“1234”構建區域產業發展主線
鐵佛鎮九龍廟村，因九道規則不一的山樑環繞一個圓形的山丘而得名。這裡平均海拔約700米左右，山勢平緩，是鐵佛鎮最早發展茶葉產業的村。2016年，該村發展茶葉2000多畝，今年正好進入採摘期。
貧困戶張從銀一家六口人，栽種茶葉5畝。他算了一筆賬，以前種植傳統農作物，一畝地一年最多收入兩、三千元，除去成本幾無利潤。今年第一季春茶採收，畝收入已經有2000多元；長遠來看，進入豐產期後，每畝年收入五千元以上不是問題。
在臨近的大佛寺村，600多畝青花椒枝繁葉茂、果實累累。高產的話，畝產鮮青花椒可達3000斤以上。而這裡，只是鐵佛鎮青花椒產業的冰山一角，全鎮現已發展青花椒超2萬畝。
茶葉種在山樑上，不佔耕地；花椒種在不宜耕種的坡地上，套種其它糧油作物，發揮土地最大效益；而適宜耕種的耕地，則用來發展優質糧油。鐵佛鎮是“中國好糧油”項目在通江的主產地，尤以“通江大米”品質為佳，素有“北無常、南通江”之譽。
鐵佛鎮還是通江“青峪豬”能繁基地，藉此優勢，該鎮大力發展生豬養殖。據介紹，目前，該鎮的規模化生豬養殖場中，年出欄一萬頭以上的1個，五千頭以上的2個，一千頭到兩千頭的有30多個。
“一線三片，一二三四，因地制宜。宜種則種，宜留則留。”鐵佛鎮黨委書記伏雲告訴記者，目前，該鎮按地域建成“一線三片”特色產業區，重點發展1萬畝茶葉、2萬畝青花椒、3萬畝優質糧油、4萬頭生豬，構建起全鎮產業發展主線。
“長期+中期+短期”堅持產業結合發展思路
4月中旬，張從銀突然接到村裡的“通知”，今年九龍廟村不得繼續採摘春茶，要留夠枝葉培育茶樹冠幅，來年茶葉產量才能提高。張從銀二話沒說，和村民們一道，將茶簍束之高閣。“村上說了，發展茶葉產業是個長期的過程，要有長遠眼光。”
在大佛寺村，這裡不僅有花椒產業園，還有大片的桃子、櫻桃、梨子等優質水果園。每年水果成熟時節，來這裡採摘水果的遊客絡繹不絕，水果根本不愁銷。
而在青花椒產業園，樹下的空地已經整理好，即將套種大豆。大佛寺村村支部書記告訴記者，這是通江縣為鐵佛鎮配套的“萬畝大豆項目”，當年種植當年收穫，僅此一項每畝年可增收1000元左右。
“我們還引導貧困戶每戶養30只雞、30只鴨，儘量多養豬，每人至少1畝套種地，充分利用邊角地、撂荒地等利用率低的土地，投資小、見效快。”伏雲介紹到，當地群眾長期以來都有種養殖的習慣，“要保障老百姓的基本口糧，最起碼不能讓他們掏腰包自己去買。”
伏雲表示，早在2016年，鐵佛鎮便確定了“長期+中期+短期”的產業結合發展思路，其初衷就是為了彌補產業發展短板，防範產業發展風險，確保產業穩定發展。在此思路的引領下，全鎮6個貧困村均如期實現脫貧摘帽。
激發內生動力，讓老百姓得實惠
產業興，人精神。
在大佛寺村青花椒產業園，記者看到有幾名工人正在除草。當地村民稱，他們大多是當地的貧困戶，像這樣務工一天，約有80元的收入，到了青花椒採摘時節，每天務工收入可達100元。
“老百姓是真正得到了實惠的，所以大家的幹勁才這麼足。”據鐵佛鎮黨委副書記、鎮長李勁松介紹，該鎮土地流轉較少，多采取土地入股的方式。大佛寺村青花椒產業園採取“企業+集體+農戶”的模式，農戶使用土地入股，貧困戶變身“股民”，佔股最高可達4成。
“我們還要求，所有產業園區在用工方面，必須優先照顧貧困戶，應用盡用。”李勁松表示，常年在園區務工的話，年收入低的五六千元，高的可達八千元，“集體經濟佔股僅1成，利潤大部分都給了農戶。說個不合適的話，企業反倒像是在給農戶在打工。”
“發展產業，黨委政府不能大包大攬，必須要激發群眾的內生動力。”對此，伏雲深有感觸，“一方面最大限度保障農戶的利益，另一方面重在激發他們的內生動力，提升發展產業的積極性，實現良性循環發展。”
“量的目標實現了，但質的目標還任重道遠。”伏雲同時表示，下一步，鐵佛鎮將依託“中國好糧油”“百里茶鄉”等項目，著力提升全鎮產業發展質量，進一步促農穩定增收。（王軍 陳連波 ）
