澎湃新聞記者 馬作宇 發自廈門
東京奧運，老將蘇炳添將繼續代表中國田徑的精神。
對於中國田徑來說，2020年的不平凡五味雜陳——實體化“元年”中國田協改革大刀闊斧，然而，新冠肺炎疫情卻令奧運延期、賽事停擺，田徑產業受到前所未有的衝擊。
12月2日，中國田徑協會第九屆代表大會五次會議在廈門落幕，80餘家田徑相關單位的170名田徑人齊聚，一齊審議通過了中國田徑協會2020年工作報告、2020年財務報告以及成立北京中田體育發展有限公司的決議。
“中國田徑的改革路和籃球、足球是不一樣的，也沒有可比性。”經過三天的會議和分組討論，中國田協主席段世傑這樣總結。
“中國田徑武裝思想的一年，大家在觀念上有了很大改變，只有脫離了僅靠政府一隻手的想法，中國田徑才能釋放出更多力量，產生更大的社會效益。”
製圖：新華社
實體化“元年”，疫情阻斷不了改革之路
自從去年10月28日，中國田徑協會在北京舉行了實體化改革推進儀式至今，已一年有餘。這是中國田徑實體化改革的“元年”。
彼時，段世傑在接受媒體採訪時就描繪了改革的藍圖和步驟，從競技體育、群眾體育、體育產業和體育文化四個方面，“完善各項制度建設、優化行業治理體系，推進田徑行業治理體系和治理能力的現代化。”
但是，疫情突如其來，造成全球體育賽事大面積停擺，甚至連東京奧運會都不得不延期一年，中國田協的實體化改革的整體計劃，也多多少少受到了影響。
這場年會上，王楠副主席公佈的財務報告，就證明了疫情對於中國田徑這一年的衝擊——2020年田協自籌自己年度預算收入總額1億2616萬元，實際收入總額6604萬元，自籌資金收入實際數比年度預算減少6011萬元，完成率為52.35%。
“這其中有兩部分原因，一是11月份和12月份的收入尚未入賬。二就是新冠肺炎疫情的巨大沖擊，各類賽事紛紛延期和停賽。”王楠在年會上分析了收入未達預算的原因，“贊助商權益無法實現，曝光率低，大部分贊助協議面臨延期。”
不過，疫情讓賽事按下了暫停鍵，卻沒有阻斷中國田協的改革路——外部環境的影響，讓原本備戰衝刺奧運的上半年，變成了內部建設的關鍵時期。
中國田協按照“以制度建設為主線，全面提升治理能力”的要求，組織修訂和新增協會制度共110項，其中內部管理制度56項，涵蓋了日常辦事機構在工作原則、黨建紀律、人事財務等方面的工作規範，是協會內部管理的依據。
外部組織指南和相關標準54項，涵蓋田徑競賽、青少年培養、大眾健身、馬拉松路跑管理、反興奮劑、國家隊管理等業務領域，是規範和引領行業發展的重要指導。
而在這場年會上，15個專項委員會的出現，正是內部建設的重要一步。
到了下半年，當遼寧錦州的全國競走邀請賽繼CBA和中超之後在7月拉開大幕，各項田徑賽事也逐漸回到了正規。
截至11月中旬，2020年共舉辦全國性田徑場地和競走賽事4場、各省區市基地賽事33場、街頭賽4場、通訊賽5場，參賽運動員近4000人次。
“這是中國田徑武裝思想的一年，改革就是要解放思想，手段則是實現社會化。”段世傑將疫情常態化下田徑賽事的強勢重啟，歸結于思想和觀念上的轉變，“如果有社會化和市場化的觀念，脫離僅靠政府一隻手的想法，我們的改革就能釋放出很多力量，就會產生更大的社會效益。”
從線上迴歸線下，馬拉松是改革重要一環
段世傑口中的“擺脫政府一隻手”，在中國田徑產業中最明顯的體現就是路跑產業，或者更具體來說，就是馬拉松產業。
就在這場中國田協的年會之前，全國馬拉松錦標賽在南京舉行，同一時間，成都和重慶也重啟了各自的馬拉松賽事，而上海馬拉松作為疫情之下全球唯一一場開放大眾跑者名額的“白金標”賽事，更是吸引了全世界的關注。
賽事重啟不僅得到了世界田聯的認可和讚賞，而且國內精英跑者也交出了一份驚喜的答卷。南京馬拉松上，四名中國跑者跑進2小時10分的大關，這還是中國馬拉松歷史的頭一遭。在比賽結束後，一共有8名中國跑者達到了奧運會馬拉松的參賽標準。
“這是12年來的一個突破。”在廈門的三天時間裡，段世傑不止一次強調了中國馬拉松的“整體提速”，而成績背後則是“社會化”和“市場化”的助力。
“現在中國田協已經有兩個副主席是來自企業，其中一個就是丁水波。”段世傑在接受媒體採訪時提到了特步體育對於馬拉松的貢獻，“丁水波每年贊助31場馬拉松，拿出獎金1.6億元來支持馬拉松運動，而且還拿出500多萬元來做一個‘國人競速’幫助馬拉松選手提高水平。”
特步體育和中國田協的合作其實也是辦賽簡政放權，吸收社會辦賽力量的一個縮影。
段世傑在年會上給出的一組官方數據就是最好的說明：1981年，中國只有一場馬拉松，人數不到100人，其後20多年過去，到2006年國內也就7場馬拉松，即便當時受到北京奧運會的刺激，到了2009年，國內馬拉松也只有20場。”
“但從2015年開始，中國馬拉松賽事‘井噴’式發展，從2015年的132場到2019年全國1828場……按照段世傑的預測，“如果不是疫情，今年可能會有2000場。”
疫情確實對今年的馬拉松產業造成了巨大影響，眾多賽事延期或取消，即便部分賽事迴歸，賽事規模也大幅減小。但即便如此，中國田協在實體化改革的這一年，依舊在探索新模式，打造“跑遍中國”線上馬拉松系列賽。
截至10月初，各地組織線上跑步及居家田徑健身活動368場，線上活動人數超過5200萬人次。
“過去幾年這個行業內會有各種各樣的擔憂，但是我一直非常看好。”從線下轉型到線上，再從線上迴歸到線下，路跑行業特別是馬拉松的影響力和號召力依舊不減，而且馬拉松產業在社會化和市場化上走在了前列，這也是段世傑信心的來源。
“比賽越來越多，受益的是老百姓，他們日益增長的運動需求得到滿足，那麼馬拉松相關產業也會被激活。”
馬拉松在過去幾年的繁榮和這一年遭遇疫情的衝擊，讓段世傑有了更多期待，“常年健身的3億人當中，有1.5億人通過田徑項目來實現健身，我希望這個數字越多越好。”
東京奧運會，改革後的頭一場大考
田徑協會實體化改革的“元年”，協會制度和結構發生了重大變化，群眾體育出現了新的模式，唯獨原本在各個板塊中“一枝獨秀”的競技體育，還未得到展示機會。
“東京奧運會推遲一年，正好中國田協改革一年過去，外界都在看，我們的競技體育到底是衰減還是進步。”
在段世傑看來，田協實體化改革的難點終究還是在競技體育上。
從4年前里約奧運會的2金2銀2銅，共17人（隊）進入奧運前八，創造田徑奧運史上最佳戰績，到3年前倫敦世錦賽的2金3銀2銅，再到2019年多哈世錦賽3金3銀3銅，總分榜第四位，創造26年來的最佳戰績——中國田徑在經濟層面上已經走在“世界第二集團的前列”。
不僅如此，過去5年，中國田徑總共2人2次打破世界紀錄，14人4隊23次打破亞洲紀錄。世界大賽上的持續進步，自然會讓更多人對接下來的東京奧運會充滿期待。
“疫情讓奧運推遲一年，可能會發生很多意外。”這是段世傑的預測，也是他對於中國田徑在明年備戰東京奧運會最後階段的提醒。
“這不僅僅是時間推移的問題，以四年奧運週期來進行階段劃分，訓練競賽配置，包括體能儲備、技術成熟度，以及包括研究對手的數據，都發生了很多變化。”
本次“十四五”田徑項目發展規劃中寫下了東京奧運的目標——2-3枚金牌、6-8枚獎牌，10項左右進入前八，24項以上參賽達標，但段世傑始終沒有在媒體的採訪和會議總結上提到具體數字。
事實上，在這一年裡，中國田協在競技方面也在做著改變和嘗試。
自上半年將海外訓練的16支隊伍共計114人從6個國家13個城市全部撤回後，中國田協通過舉辦多種形式的特許賽和線上通訊賽，主動解決賽練結合問題，為運動員創造比賽條件。
這一年的嘗試和努力，帶來的結果是——截至目前，田徑項目有18個小項共計91名運動員成績達到東京奧運會參賽標準，另有5個小項可通過積分排名獲得奧運參賽資格，這樣中國隊總計在23個小項上獲得54個參賽席位。
“現在91人能夠入選奧運會，非常難。”在接受包括澎湃新聞在內的多家媒體採訪時，段世傑肯定了中國田徑運動員在這個奧運週期裡的努力，但這些努力終究還是要經過東京奧運會的檢驗。
“我相信協會實體化工作做好，競技體育也能好。”就如段世傑對於實體化“元年”的總結，“我們希望更多社會精英能夠融入體育，團結更多有識之士，這才能促進中國田徑的良性循環。”
責任編輯：騰飛
校對：施鋆
