我国作为全球第二大经济体，并且经济仍旧处于高速发展期间，其中对外贸易占到总经济很大的一部分。可以说，我国经济对外贸易的依存程度已经达到了相当之程度，因此保障对外贸易和海外通道变得越发重要。尤其是对于印度洋通道而言，我国石油进口的80％都要通过印度洋，经马六甲海峡、南中国海进入本土境内。可以说，印度洋航线已经成为我国实现"和平崛起"的生命线，该航线出现任何问题都将给我国经济建设造成严重的影响。
尽管我们正在加速远洋海军的建设，以便增强对外海通道的维护能力，但是印度洋局势错综复杂，印度和美国都在这里拥有强大的海军力量，我们在军事上不能绝对保障该通道之畅通。当前，我国正在实施旨在代替印度洋海上通道的南亚陆路通道，即通过和印度洋沿岸国家建立陆上通道，而无需再依赖脆弱的马六甲海峡，从而有效破解"马六甲"困局。目前，我国已经和巴基斯坦建立了全天候战略伙伴关系，理论上可以从巴基斯坦走陆路进口战略资源，但是巴基斯坦和我国接壤的是西藏高原地区，交通不便，无法实现大规模运输。我们还需要寻求新的南亚地区战略合作伙伴，那么哪个国家最适合发展为下一个"老铁"呢？
从地理位置上来看，适合建立印度洋陆路通道的有印度、孟加拉国、缅甸这三个国家，目前我国也在积极和这几个国家推进陆上通道的建设沟通事宜，准备同时在这几个国家建立陆上通道（包括公路、铁路、航空、油气管道、电信网络等各方面），从而建成印度洋国际化陆路通道。但是，从军事角度来看，我们要选择可靠的伙伴来重点发展，以便在战时也可以保障对我通道之畅通。印度一直都将我国视为最大的竞争对手，并且和我国存在严重的边境争端，不可能发展成为我国的战略合作伙伴，甚至是我国的潜在对手。孟加拉国虽然严格持中立立场，但是其在地缘政治上处于被印度包围之势，其陆上通道很容易被印度切断。
最适合印度洋陆上通道的就是缅甸，缅甸直接和我国云南接壤，其海岸线正好处于马六甲海峡以西，建立中缅陆上通道是最安全的，也是最符合经济效益的（更靠近我国东部经济中心）。目前，中缅油气管道已经通气，其他交通也正在加紧建造之中。一旦马六甲海峡发生变故中断通航，我国也可以依靠中缅陆路通道维持基本战略资源供应畅通，这对于我国国防具有重要的战略意义。
缅甸曾长期受以美国为首的西方国家制裁，经济很不发达，国力较弱，特别依赖和我国之间的经济贸易。而缅甸在国防战略上的是"不结盟"的中立战略，非常合适作为我国发展全天候战略伙伴关系对象的，就像对巴基斯坦那样。我国通过对缅甸进行大力的经济支援，帮助缅甸建立起现代化的交通体系，既能实现我国"印度洋陆上通道"的国家战略，又能极大的带动缅甸经济的发展，完全是战略上互利共赢关系。而缅甸的中立政策也是非常有利于我们的，即便在战时，缅甸也可以利用其中立立场，保持对我国贸易通道之畅通。
因此，在未来我们应加大和缅甸的经济合作规模，进而将两国关系提升到全天候的战略合作伙伴关系，使其成为我国第二个"铁子"，对于保障我印度洋能源通道畅通具有战略性的意义。此外，我们还可以帮助缅甸建立现代化的国防力量，从而提升缅甸在南亚地区的政治独立性。目前，缅甸国防军陆、海、空以及防空军都装备着大量我国制造的武器装备，在军事上对我国的依赖性也较大。缅甸的地缘环境对于我国来说确实非常重要，是我国破解"马六甲困局"之关键，我们要进一步提升和缅甸的关系，争取建立和巴基斯坦那样的全天候战略伙伴关系，成为我们第二个"老铁"！
