新华网四川频道12月2日电（本网记者杨迪）《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在省委十届七次全会上通过，已于近日向社会公布。2.2万余字的规划建议，究竟新在哪里？四川省委政研室副主任吴成钢在2日举行的新闻发布会上进行了解读。
王钒 摄
适应新的时代背景
从外部环境来看，世界经济格局深度调整，我国经济社会发展进入新常态，处在“速度变化、结构优化、动力转化”的关键阶段，发展战略机遇期内涵发生了深刻变化。从四川的实际来看，四川省欠发达、不平衡的基本省情没有根本改变，必须抓住和用好新的战略机遇，奋力推进转型发展、科学发展，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。
体现新的发展理念
坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”建设任务，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，贯穿四川省“十三五”发展的始终。这也是四川“十三五”规划建议最大的特点：充分体现和贯彻了党的十八届五中全会的最新理论成果。
提出新的目标要求
省委十届七次全会着眼决胜全面小康，建设经济强省的总目标，确立未来五年四川省发展的五大目标：保持高于全国的经济增长速度，人民生活水平和质量明显提高，公民素质和社会文明程度普遍提升，生态建设和环境治理取得显著成效，重要领域和关键环节改革取得重大突破。这五大目标是已经确定全面建成小康社会目标基础上提出的新的、更高的目标要求。同时，我们在这一次全会上第一次对经济强省内涵进行了全面、系统的阐述，提出了具体要求，使我们“两个跨越”的目标更清晰，更明确了。
采取新的重大举措
在“十三五”规划建议当中，四川省委提出了许多重大改革发展举措，有很高的政策含金量。比如系统推进全面创新改革试验，建设先进制造强省，实施加快发展现代服务业行动，建设旅游经济强省，实施“互联网+”行动计划，建立了现代基础设施体系，加快培育新型增长极，建设天府国际机场空港经济区，提高户籍人口城镇化率，发展绿色低碳循环经济等等。这些措施和目标既贯彻了中央精神，也符合四川实际，是五大发展理念的四川实践。
