2017年省政府印发《山东半岛城市群发展规划》，提出优先做强济南都市圈，支持济南建设国家中心城市，
以济南为中心，加快推进都市圈一体化，优先推进济泰（安）同城化。而伴随着济莱（原莱芜市）协作区的良好发展以及大型服务设施的跨区域布局，也证明了济南都市圈已经进入了实质性的实施操作阶段。而济南下一步要想真正实现济南都市圈的引领作用，除战略设定的即期目标外，必须要着眼于眼前的实质性突破。在地域融合上，目前德州齐河算是与济南经济文化互动比较频繁的区域，除去行政范畴内的自然属性，在一定程度上甚至超过了章丘区与济南市区的联络。而从长远来看，居于泰山脚下的泰安则是济南实现都市圈战略迈出实质性步伐的关键。
01、实现济南都市圈快速发展是解决现实窘境的迫切需求
山东省的GDP稳居全国前三多年，但在外界看来，好像山东没有足以可以撑起这个“第三名”的产业基础，这主要是由于两方面原因：一方面山东的制造业，特别是有些重工业项目与人的日常工作和生活联系不太紧密，对这些支柱型产业的产品不像啤酒、银行、手机等行业产品具象且联系密切；二是山东省的各地市GDP规模差距并不悬殊，由高到低呈现等比例减少态势，而非像其他省市一样一市独大，其他地市明显弱化。而这也恰恰反映出了山东省需要有1—2个特大型城市、或者说强一线城市来引领区域发展。
这也在《山东半岛城市群发展规划》中得到了体现：核心城市的发展水平决定了城市群的发展水平，目前济南和青岛综合实力还较弱，辐射带动能力不强，很大程度上制约了半岛城市群的发展。与国内外发达的城市群相比，与国家“优化提升东部城市群”的总体要求相比，仍有不小差距。
而在城市圈内部，受制于相应的行政壁垒和本土政策，资源统筹不够，资金、土地、产权、人才、劳动力等各要素形不成互补，更发挥不出合力。济南都市圈由济南、泰安、淄博、聊城、德州、莱芜（原）以及滨州的邹平构成，
很显然济南都市圈概念的提出不是为了让其中的任何一个独大，更不是一味的不计成本的发展省会，而是在战略上提出了一个围绕核心、统筹资源、群策群力、协同发展的格局，把各区域的资源要素进行协同调配和整合重构，让资源不再单独发力，让城市不再单蹦单干，相当于提出了一个虚拟的、放大的“大城市”概念设想，这就需要有起码的全局观和协作观，不能各自为战，更不能相互内耗、相互损伤。
02、济泰深度融合存在着现实基础和未来目标一致性预期
济南本身的城市空间为东西狭长型，南部为天然的山区阻断，北部为黄河，在以往发展过程中过度依赖了东拓，在北跨黄河战略实施后，目前先行区建设正在如火如荼开展，而在合并莱芜之后，济南的东南区域门户打开，目前山东重工集团已经在此布局产业板块，形成了完整的“人”字型版图。
其实从地图上不难看出，在新的“人”字型版图的格局下，泰安不折不扣的成为了济南的“腹地”。济南南控目的是为了保护生态，但是在发展的版图上来说，南山并不是终点，“携河发展”已成事实，“城中山”也并非难事，如果把泰安纳入济南的发展版图，既是济南都市圈济泰一体化、同城化的要求，又是济南、泰安解决发展各自瓶颈的现实要求。
济南城区到泰安城区70公里左右的距离，开车时间1个多小时。高铁时间20分钟左右，而且基本实现了公交化发车频次。济泰城际公交也早已运营多年。全长56公里济泰高速预计今年将会开通，济南端口位于兴隆，这里与成环的高架路相连通，可以快速到达，这将会把两地之间的时间缩短至40分钟左右。省道103也将会进行升级改造，打造成济南市的首条旅游公路，兼具交通和旅游双重功能。济泰高铁的规划和立项也都进入实质阶段，两地之间只剩下观念上的距离，物理距离已经联通。
济淄泰莱一体化是济南都市圈优先发展的先行任务，也是决定了都市圈能否成型以至最后达到预期的关键，目前莱芜已经被合并，只剩下淄博和泰安。由于淄博为山东重镇，2019年GDP为3642亿元，本身体量较大，于济南来说一方面是要积极融入，另一方面两地也是互补互促关系，在资源优势上来说没有太过悬殊的差距。而泰安市2019年GDP为2663亿元，位列全省第12位。济南都市圈设定了70公里和140公里半径两个圈层，分别为紧密层和辐射层，紧密圈层就包括了泰安市区、齐河、邹平、禹城等。
03、济泰融合关键是双方的产业转移、互补和文化同宗同源的认同属性
在《泰安市城乡一体化发展战略规划》中，泰安提出了“优化城市空间布局、区域协同发展”的思路，泰安自身具有济泰协同发展的产业优势，济泰共建大省会，打造成为省会城市群的先行示范区，构建济泰协同发展共同体。泰安将会重点承接济南的科技创新、教育医疗、旅游服务、体育休闲等产业类型。
很显然，泰安做得更多的是承接和落地，而济南更多的是输出和转移，当然输出并不等于全盘送出、承接也不等于收下据为已有，不是单向的流转，在这个过程中重要的是实现一体化，双向目标达成实现共赢。济南目前在信息通信技术产业、高端装备制造业、生物医药、人工智能、新材料、产业金融等方面树立了自己的比较优势地位，这些产业都带有明显的可输出性，特别是在大型企业的项目落地或产业布局中，如若条件成熟泰安都可以承接相关的落地工作。
而泰安市确立的五大新兴产业为信息技术、 高端装备制造业、新材料、新能源和节能环保、医养健康，这与济南市的传统优势产业不谋而合。泰安对新兴产业提出了要“无中生有”的发展策略，这固然是想要培育出自己的比较优势，但试想一下如果泰安市在这五大新兴产业方面单起炉灶，从头开始的话，难度可想而知，见效也将会是一个漫长的时间。在此期间，政策决策的科学性、合理性和预见性将会直接决定产业的未来发展走向。
最关键的一点，济泰两地文化同宗、民风相近，在根源上属于同一条文化脉络，只有趋同的文化才能获得认同感。“一山、一水、一圣人”既是好客山东的旅游综合体，更是文化上同宗同源的现实连接。济南的舜文化、历山，泰安的泰山、大汶口，黄河、济水、汶河则是古代水系文化的现实延伸，亘古不变，组成了一条统一的文化轴。而济南泰安本身处于相同的文化维度和历史传承，这一点可以说是促进济泰一体化、济泰深度融合的最重要支撑和保障。
综上，济泰两地的深度融合一方面有着双方都认可的现实根基，是城市发展、人流、物流、信息流和资金流的现实需求，有着历史文化的趋同性和一以贯之的同宗性；另一方面两地之间多种快捷交通方式的通连，更是将物理空间和距离拉近成同城化。纵观济南合并莱芜之前两地的互动交流和协同战略规划，窃以为如果立足于较长期发展态势来看，济泰两地之间的融合将会密切到密不可分，甚至会出现合体发展的局面。（图片源自网络）
