自2019年12月中旬开始的新型冠状病毒（2019-nCoV）疫情，从起初的认识不足，到信息纰漏延误，到自武汉向全国快速传播，乃至当前全球化传播，已被世界卫生组织列为国际关注突发公共卫生事件。
截止到2020年2月3日12点，全国确诊病例达到17241人，疑似病达到21558人，新增人数继续增多。综合各方专家预测，乐观估计疫情结束时间可能在三四月份，保守估计则会一直持续到五六月份。
毫无疑问，疫情对全国经济短期内的影响是巨大的。在疫情没有得到有效控制以前，全国、全球都将采用“早发现、早隔离”的防控措施，这将极大影响人员流动与活动，进而影响物流，使得工业生产因为原材料供应、劳动力不足等造成很大冲击。
对增加值占比超过50%的第三产业影响更为突出，一方面，服务业就业人员占总就业人数的46.3%；另一方面，在疫情存在期间除了日常生活需要的服务需求大量减少，旅游、商场、娱乐场所等几乎全部停摆。
对比2003年SARS 期间经济发展情况，新型冠状病毒疫情对经济冲击比较大的是一季度，伴随疫情得以控制和消退，二季度或三季度经济将会迎来较为明显的反弹，预计2020年中国经济全年影响幅度估计在1 个百分点左右。
对各地方政府而言，2020 年是十三五收官之年，也是保障“十四五”顺利起航的奠基之年，当前首要任务是全面抗击疫情，保障人民健康和生命安全，同时，也千万不要浪费经济发展“慢下来”的特殊时期，笔者认为应做好以下几项工作，为休整后的经济发展注入能量。
1、盘清家底
目前很多地方对当地经济发展的主体、技术、产品、配套产业等情况了解不深不透，湖北省疫情发布会上对本地口罩产能数字出错在一定程度上是一个典型体现，家底不清，无法将经济发展进行体系化、关联性研究分析，自然会严重影响决策的准确性和针对性。因此，这段时间，政府部门不妨
通过电话、网络等方式开展全方位深入的调研，做到对自家产业了如指掌。2、评估影响
疫情对不同地区的影响是不同的，疫情严重程度不同，产业特点不同，对人员活动依赖性不同，到底影响到哪些产业？影响有多大？能多大程度通过疫情后反弹进行回补？建议各地都要“算算帐”，做到心中有数，而不是盲目把所有发展问题都归结到疫情上来，更为重要的是为采取有效的应对措施提供依据。
3、做好谋划
疫情的出现一方面让政府、企业、公众都措手不及，另一方面也带来新的思考和行为，经济宏观、微观局势都将发生新的变化，在此变局下，各地政府更加需要先谋而后动，充分利用各领域的智库、专家资源，统筹谋划十四五经济、产业发展方向与动力。
4、以实战促进治理体系升级
在应对新型冠状病毒疫情过程中，政府会面对前所未有的信息获取、数据分析、资源统筹、业务协同挑战，在实战过程中，各地政府都必将发现现有信息系统、企业服务、政务运作流程等等各方面的不足，这是治理体系全面升级的重要动力和基础依据，希望各地政府能够做好总结，推动本地政府治理体系升级。
作者：众诚智库高级副总裁 柳絮
