保駕護航為民生——市生態環境局全力助推市域經濟社會復甦

實行監督執法正面清單動態管理機制,採取“一廠一策”執法,督促引導企業加強汙染防治管理;實施咸陽市醫療廢物處置中心擴建和彬州市醫療廢物集中處置中心建設項目,以項目助力疫情防控和復工復產;邊排查、邊調處、邊防範,立足於源頭預防,逐一跟蹤化解,助力企業快速達產達效……

一項項措施,體現了市生態環境局貫徹落實中央和省、市關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作部署的政治擔當、責任擔當。立足自身職能職責,結合工作實際,堅持急事急辦、特事特辦,市生態環境局,從建立審批綠色通道、矛盾糾紛排查化解、推行非現場檢查等,優化生態環境保護服務,支持各類企業有序復工復產,全市社會經濟快速復甦,民生蛋糕越做越大。

減少干擾——行政審批服務線上雲平臺助力企業發展

疫情防控就是一場大考,復工復產就是民生,市生態環境緊緊扭住這兩大政治任務,主動跟蹤服務、幫助企業解決問題,尤其是疫情防控期間環評審批工作,通過建立審批綠色通道,線上雲平臺開展行政審批服務。

結合疫情防控工作,迅速成立了工作領導小組,工作組下設七個服務小組,除此之外增設了咸陽市生態環境局行政許可服務工作組,指導全市系統做好疫情防控應對和行政許可服務工作,印發了《關於做好新型肺炎疫情防控期間建設項目行政許可服務管理工作的通知》。

市生態環境局,對急需的醫療衛生、物資生產、研究實驗等建設項目,在確保汙染物得到有效處置的情況下,建設單位向生態環境部門出具承諾後即可開工建設,確保疫情防控物資生產不受影響,疫情結束後指導企業報批環保手續,統籌推進疫情防控物資生產和環保工作。

充分利用網絡通訊,採用“不見面”指導,網上“遠程”服務,專家函審的方式做好環評審批工作,環評批覆文件採取網絡或郵寄等方式送達,環評審批全過程實現“不接觸”辦理,在有效防止疫情傳播的同時,實現疫情期間建設項目環評文件及時審批。

同時,推行疫情期間排汙許可證申領“不見面”服務,全面實行網上辦理排汙許可證。在市生態環境微信公眾號發佈疫情防控期間排汙許可“無紙化”辦理、2020年排汙許可證登記工作通告等,錄製了排汙許可名錄學習視頻、一小時學會排汙登記短視頻等教程,最大程度的進行排汙許可政策宣傳,各分局同步將培訓視頻精準發送至每戶相關企業,幫扶企業按期申報。

糾違優先——環境監察執法嚴格而暖心提振企業復產信心

疫情防控要常態化,經濟社會要快速恢復,汙染防治攻堅戰年度目標任務要完成,針對當前現狀,市生態環境局創新方式方法,對企業在復工復產期間,出現環境違規問題,糾違優先。

制定監督執法正面清單實施方案,查閱企業汙染源在線監控、電子(異常)督辦、涉企環境信訪投訴、環境違法問題整改情況等歷史數據,科學評估企業環境違法風險,全面梳理、核實相關企業,建立詳細的監督執法正面企業名單,做到有的放矢。採取“一廠一策”執法方式,督促引導企業加強汙染防治管理,做到環境保護主體責任明確。

環境違法行為輕微且沒有造成危害後果的、因疫情防控原因導致企業未能按期完成整改的,市生態環境局,根據問題性質、情節輕重,採取包容糾錯的方式,現場責令減輕、消除汙染、限制排汙、停止排汙、酌情延長整改期限等,並審慎採取查封、扣押和限制生產、停產整治等措施。堅決杜絕了“一刀切”。

市生態環境局,在企業中大力推廣環保管家、環境顧問等服務模式,開展“結對定點幫扶”“送政策送技術送服務”“送法入企”等活動,協助企業解決治汙難題。採取“誰查處、誰幫扶”的方式,專人負責幫扶指導企業及時整改環境違法問題,實現幫扶指導更精準。

同時,利用在線監控、用電監控、視頻監控、生物質禁燒視頻監控、無人機巡查、熱點網格、大數據分析等科技手段開展非現場檢查,精準發現環境問題,及時提醒復工復產企業正常運行治汙設施,並嚴厲打擊了偷排偷放、數據弄虛作假和涉疫情醫療廢物、廢水等環境違法犯罪行為,從根本上維護了群眾健康。

大項目策劃包裝——高質量加速度撬動經濟復甦槓桿

加快項目建設,發揮好環境保護項目對打贏汙染防控攻堅戰和支持經濟社會發展的支撐作用,是落實市委、市政府“穩投資、保增長”的重要舉措。今年以來,生態環境局精心組織謀劃,按照項目“能入庫、能支持、能配套、能實施、能見效”的“五能原則”深挖項目包裝,以項目高質量加速度來撬動經濟復甦。

在項目的實施或中,市生態環境局依託中央環保專項資金項目庫管理系統,通過項目無紙化網上申報、專家遠程技術指導等方式,實現了項目申報入庫工作不因疫情斷檔。同時,申報項目類型堅持攻堅式重點突破,聚焦到了破解環境治理瓶頸的項目和工程上,補齊了全市環境質量短板。

圍繞中省環境保護項目的支持導向,強加重大項目謀劃儲備,調研論證等環節,提高儲備項目的申報質量。重點推進了流域治理、聚集區治理、園區治理等區域性綜合治理項目,並針對各縣市區環境問題治理需求,進行差異化支持,提高項目儲備的科學性、規範性和前瞻性。同時,對項目單位在申報過程中的問題進行全流程技術支持,簡化申報材料,激發申報熱情與活力,提高申報項目的命中率。

截至目前,全市共申報中央環保專項資金項目44個共16.6億,其中大氣汙染治理項目12個,總投資8.77億元,申請資金5.1億元;水汙染治理項目16個,總投資5.48億元,申請資金3.71億元;土壤汙染治理項目6個,總投資1.45億元,申請資金0.54億元;農村汙染治理項目10個,總投資10.56億元,申請資金9.05億元。項目類型涵蓋工業窯爐改造、揮發性有機物治理、移動源管控、水生態修復、疑似汙染地塊詳查、農村生活汙水治理等生態環境關鍵領域和問題。為支持疫情防控工作,市生態環境局,還對咸陽市醫療廢物處置中心擴建項目、彬州市醫療廢物集中處置中心建設項目進行了重點推薦和支持。

總之,全力助推市域經濟社會復甦和全面改善市域生態環境質量,是生態環境部門義不容辭的使命和責任。咸陽生態環境人以更大的決心、更強的力度、更優的作風,全力助推市域經濟社會復甦和打好汙染防治攻堅戰,為建設天藍地綠水清的美麗新咸陽不斷奮進。(記者 劉計劃)


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