（续签一）
推进耕地占卜平衡市场化交易建议从以下几个方面考虑:
建议一:中国农业赖以发展的基础土地资源需要大规模的资金投入，不能再坚持财政投入为主渠道的老思维了。
中国土地资源质量现状大体可以从以下几个方面进行概括:
一是以化肥农药污染为主的土地资源占比较大，长期以来，在人口压力之下，为解决吃饭问题，为追求高产，广大农民在土地经营中过肥过药现象普遍存在，有害化学成分土壤残留可以说到了惊人的程度，农业农村部门是否有全国性的过肥过药土地污染台账不得而知，但是相应的区域专题调查应该不是空白，面对大规模的污染土地需要治理，如果是单纯的财政投入思维，未免就是杯水车薪，无法从根本上解决问题。工矿业发展带来的土地污染，城市发展产生的各类垃圾填埋废弃，通过地下水系最终污染的还是必须养活中国14亿人口的土地。国家六部委局2020年1月17号发布的《土地污染防治基金管理办法》带来的信息可以解读为积极有为且可能改变治土投资传统，甚至催生一些关联土地的辛概念市场机制。为推进耕地占补平衡全面市场化方向发展从资本视角进行考虑，势必就会牵动市场，而市场的反应是否积极，关键点在省、部两个权力层级的动向。
如果各省、市、区能够本着谋利民生，能够从发展的眼光审视自己区域土地状况，且能依据自身自然资源禀赋制定符合区域实际基本农田标准、生态农田标准、高标农田标准，改变传统撒胡椒面式农田建设投资思维，量化出不同区域针对基本农田、生态农田、高标农田的投资标准，量化出通过各类工程措施提级改造折算产能，折算并赋予“增耕地”的具有法定意义的内函。
与土地关联的国家六部委局应当针对不同区域不同土地类别制定体系化的、配套规范标准体系，治理建设投资定额预算体系，确保投资、治理、成效都不打折扣。
总之，要把以土地为中心的基础设施建设，污染防治、环境修复等能量化的全面量化到“耕地新增指标、产能新增指标、林地新增指标、草地新增指标、湿地新增指标、碳排放消解能力指标”上去，通过占补平衡全面市场化方式，让非农产业的，且必须用地，必须影响环境其它产业为土地空间资源良性发展买单投资成为未来涉及土地治理投资主渠道，财政资金作为引导资金，重点用于土地科技储备、国土空间自然资源研究、建设的人力资源培养、学科技术发展等方面。
