如果道路不拓寬，便道兩旁仍然是空空如也，有關部門不去種樹而對此視若無睹，但只要誰動了這個地方就要受處罰，這樣的執法太僵化，有形式主義之嫌。政府執法，在民生問題上，既要依法辦事，又要重視執法效果，在不違背法律原則的基礎上，讓鐵律兼顧情懷，讓強度包容溫度，過罰相當，莫讓形式主義欺負老實人。
何元能的家，在四川攀枝花市啊喇鄉旺牛社區大村組，這裡是典型的山區，車到達山腳後便無法再通行，要步行爬山半個小時才能抵達。何元能稱，他家的物資主要靠人背馬馱，遇上雨季幾乎無法通行。2018年，他四處借債花了7萬元，在山上原有的小路上加寬了道路，沒想到被人匿名舉報，被四川攀枝花市森林公安局責令6個月內恢復原狀，並處罰款4萬多元。何元能感嘆：“修路代價太沉重。”
反過來說，村民不主動修路，而是隔三差五地去政府部門要求修路，政府修不修？政府修路，即使走了程序，同樣會破壞林地生態，又該怎麼辦？但是村民可以不用花錢，不用擔責了。這是不是不等不靠不鬧就容易吃虧？
但是，公安局錯了嗎？沒錯！修路必須經林業主管部門審核同意，不能擅自改變林地用途，雖然他僅僅是拓寬了一下道路，並不是毀林砍樹造新路，村民也證明便道兩旁沒有林木，連雜草都很少見。但也是林地，必須按法律程序來。所以，他向法院提起訴訟，請求撤銷處罰，但法院駁回了他的訴求。
公安局能做得更好嗎？能！當地交通情況惡劣已經有很多年，政府原本應主動了解情況為其解決出行困難，何元能不向政府求助，負債修路，沒有私自佔用林地的主觀惡意，反而方便了村民，村集體也沒提出異議，匿名舉報可能就是個人恩怨，何元能只是因為不懂法而違反了程序。
公安局完全可以換一下思路，進行一下變通或平衡。比如，從民生角度出發，主動擔責，為村民補辦手續，使道路合法化。其實從另一方面來看，在林區修公路有一定的隔火作用，公安局還可以讓何元能簽訂防火責任書、在別處補種一些樹木來代替罰款，這是不是更好些呢？
事實上，如果道路不拓寬，便道兩旁仍然是空空如也，有關部門不去種樹而對此視若無睹，但只要誰動了這個地方就要受處罰，這樣的執法太僵化，有形式主義之嫌。
相比而言，一些地方對此類案件就做得比較人性化。比如，重慶渝北區對生態環境案件貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，對初次犯案，情節較輕的，本著誰破壞、誰修復的原則，既減輕群眾負擔，又讓涉案人員在履行生態修復義務中受到法治教育，對當地群眾開展普法宣傳，提升辦案的法律效果和社會效果。近年來，一些地方為優化營商環境，都推出“輕微違法免罰”機制，那麼，優化民生環境，同樣需要“輕微違法免罰”機制。試想，如果村民按程序來，關於修路的立項、佔地審批、土地性質變更、徵收補償和拓寬等手續，村民要跑發改局、國土局、林業局、規劃局、交通局、住建局等部門。如果便民措施不到位，就該有“輕微違法免罰”機制來補償。
所以說，政府執法，在民生問題上，既要依法辦事，又要重視執法效果，在不違背法律原則的基礎上，讓鐵律兼顧情懷，讓強度包容溫度，過罰相當，莫讓形式主義欺負老實人。
