——銀川市信訪矛盾化解攻堅戰取得階段性成效
開展信訪矛盾化解攻堅戰以來，銀川市早動員、早部署，把壓實各地各部門責任作為打贏攻堅戰的重要抓手，把信訪矛盾化解攻堅納入對各縣（市）區黨委、政府及工作部門的績效考核，確保各項部署和工作措施落地見效。制定印發了重點信訪案件“清零”攻堅行動實施方案，細化工作任務，明確目標要求和時間進度，加強對各環節、各縣（市）區工作的指導和調度，圍繞國家信訪局和自治區交辦件、房地產領域延期交房等八類重點信訪問題進行集中攻堅，一批“骨頭案”“釘子案”和重大疑難問題得到有效化解，推動了信訪矛盾化解工作紮實開展。截至目前，477件重點信訪件已化解170件，化解率35.6%，信訪矛盾化解攻堅戰取得階段性成效。
一、堅持高位推動，領導牽頭強“動力”
市委、政府研究成立了以市委副書記為組長，市委政法委書記、常務副市長，分管公安、國土、信訪、住建的4名副市長及中級人民法院院長為副組長，各相關市直部門、縣（市）區人民政府主要負責人為成員的重點信訪案件“清零”攻堅領導小組，高位推動，以上率下，統籌開展“清零”攻堅行動。領導小組聚焦八類問題，設置了6個工作小組，由各副組長分別掛帥，親自研究、親自謀劃、親自部署，牽頭抓好工作落實。制定了6個攻堅行動子方案，分類打好攻堅行動，在全市形成了“大排查、大包案、大協作、大化解、大清倉”的工作氛圍。
雍輝副市長實地推動化解信訪矛盾
二、全面深入排查，不留死角顯“魄力”
嚴格按照“應排盡排、上不封頂”的要求，由各牽頭部門、縣（市）區對主管領域及轄區範圍內的問題進行拉網式排查，全面梳理信訪苗頭隱患和重點信訪案件，對排查梳理的477件重點信訪問題，統一按照“七個一”工作機制逐案明確包案領導、化解專班、化解方案及化解時限。印發“清零”攻堅案件辦結和驗收標準，實行臺賬式銷號管理，按照化解一個、驗收一個、銷號一個的標準抓好檢查落實，確保問題化解可追溯、有實效。
三、加強協調聯動，一體推進聚“合力”
以信訪聯席會議辦公室為“中樞”，發揮綜合協調、組織推動、督導落實等職能作用。重大疑難信訪問題信聯辦主動牽頭組織專題會議，召集相關部門會商完善方案，凝聚合力推動問題化解。針對房屋辦證難問題，明確相關部門在保證質量安全、消防安全的前提下，開通綠色通道，“容缺辦理”。針對爛尾樓項目提級會辦，協調銀川市中院、蘭州中院等司法機關以資產置換、諒解備忘等形式解封資產，引入合作單位，實現項目盤活。針對縣（市）區群眾因拆遷安置問題集體上訪頻繁的情況，協調縣（市）區擬定建設安置、資金兌付計劃等，形成預期推動進程，平穩群眾不安情緒。通過協調聯動，切實形成了全市“一盤棋”的工作格局。
四、聚焦短板弱項，分類施策添“活力”
現場督辦群眾反映的違章建築影響生活問題
各縣（市）區、各部門結合實際，創新工作方式方法開展化解攻堅，推動形成了一批化解矛盾的亮點特色工作。興慶區充分發揮矛盾糾紛排查調處機制作用，創新多元化解機制，從源頭預防化解突出矛盾；西夏區以“案結事了”為目標，由案及人、以理服人，多元調處、綜合施策，在解決問題、化解矛盾中發揮了很好的作用；永寧縣、靈武市堅持“案結心結同步解”，既盯住“案”，也關注“人”，確保了化解攻堅實效；賀蘭縣注重從政策源頭查缺補漏，分類施策解癥結，合力攻堅化難題；市住建局制定了《銀川市新建商品房預售資金監管辦法（草案）》，從政策層面為商品房預售資金使用提供保障。市退役軍人事務局聯合司法局出臺了《人民調解退役軍人矛盾糾紛實施意見》，成立老兵調解室，建立縣、鄉武裝部長及村委（社區）書記兼任各級退役軍人服務站長機制。市人力資源和社會保障局推行“一個欠薪案件、一名分管領導、一個監察機構、一個督導小組”的包聯清欠辦法，推動拖欠農民工工資信訪件辦結率達97.7%。
五、嚴格督查督辦，靠實責任加“壓力”
用督查促落實，以責任落實倒逼工作落實，推動問題解決。實行數據信息周統計，督促相關部門和縣（市）區每週上報最新進展情況，全面掌握攻堅行動動態；每10天組織召開一次調度會，聽取各攻堅小組、縣（市）區攻堅行動進展情況；每2周根據電話督辦情況及實地檢查結果，下發攻堅進展情況通報，倒逼責任落實。不定期聯合市委、政府督查室進行實地工作檢查，發現問題督促整改。實行市信訪局處級領導包抓縣（市）區責任制，每週督導縣（市）區工作，協調處理疑難案件，督促問題化解。
